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□郑文
一年一度的全国证券期货监管工作会议无疑是市场每年关注的焦点。伴着2005年新年的脚步，2005年全国证券期货监管工作会议将于1月6日-7日在北京举行。
市场为何会对全国证券期货监管工作会议保持如此高度的关注？究其原因，在这个
会议上，证监会主席所作的工作报告不仅会对过去一年来的证券期货监管工作进行总结，更重要的是，它还将对来年的工作进行全面部署，从而为新一年的证券期货市场发展定下基调、指明方向。因此，证监会主席每年所作的工作报告也都成了证券期货监管工作会议上最大的看点。
在去年的全国证券期货监管工作会议上，尚福林所作的工作报告至今让人记忆犹新。报告中关于今后一段时期的工作思路及2004年的重点工作占据了相当大的篇幅，其中更是透露出了许多重要信息。
2004年是全面贯彻落实“国九条”的开局之年，是资本市场改革和发展力度最大的一年。可以看到，围绕着贯彻落实“国九条”这一主线，按照年初确定的工作思路与重点，我国证券期货市场在2004年一年里得到了大力发展，监管部门提出的几大工作任务在年内基本都得以实现，有些甚至是“超范围”兑现。
那么，在大力推进资本市场持续稳定健康发展方面，2005年监管部门将确定什么样的工作思路与重点？尚福林主席的工作报告将为今年的资本市场定下怎样的发展基调？在1月6日召开2005年证券期货监管工作会议之前，我们不妨透过近期监管部门出台的新政策和尚福林主席发表的讲话，对今年的市场发展思路与方向进行一些猜测。
可以体味到，2005年全面贯彻落实“国九条”，加强市场基础性制度建设仍将是市场发展的主线。与2004年不同的是，今年多部门参与推进资本市场改革发展、落实“国九条”的力度将进一步加大，在解决影响市场发展的深层次问题和结构性矛盾上将力图有所突破。
对照“国九条”中提出的各项要求，那些尚待落实、存在相当难度的问题都将可能纳入今年的工作重点。对此，相关部门将通力合作，分层次、有重点地逐步推进。比如，在完善市场体系、发挥市场功能方面，将进一步完善中小企业板块，探索与之相适应的制度安排等；在提高市场效率、增强市场活力和竞争力方面，将进一步深化发行体制改革、提高审核效率、不断增强我国资本市场在吸引优质上市资源方面的竞争力；在积极稳妥推动股权分置问题的解决上，将可能有所突破等等……
正如尚福林所言，2005年是资本市场改革发展的关键一年。在这关键之年，围绕全面贯彻落实“国九条”这一主线，如何抓住机遇，采取切实措施，找准着力点，推进我国资本市场的持续稳定健康发展，相信这些问题会在尚福林主席今年所作的报告中一一找到答案。
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