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9月13日，温家宝总理在国务院常务会议上，要求“抓紧落实‘国九条’的各项政策措施，切实保护广大投资者利益”。不过，正如中国证监会规划发展委员会委员波涛所指出的那样，目前“保护投资者利益”在口号上解决了，但在机制上还有待落实。
王连洲：关键在于标本兼治
作为业内知名的权威专家，原全国人大投资基金法起草小组组长王连洲多年来一直在为“保护投资者利益”而奔走疾呼。他说：“《关于加强社会公众股股东合法权益保护的若干规定》对于小股东肯定是有好处的。是拨乱反正，是恢复股市应有的游戏规则，但要最终解决根本问题还需标本兼治。”
他指出，《若干规定》有关内容的最终真正落实还有大量的工作要做。在制度上需要进一步完善，在程序上需要进一步细化，在法律上需要配套的保障。比如，网上的投票要考虑中小股东是否有条件？如果在证券交易中心投票，如何确保真实性。对如何征集投票权的问题也应该有更有利的解决方案。而且，对于违反《若干规定》的行为该如何处理？仅依靠部门的规章能否实现？是否该考虑增加相关的法律配套？把保护投资者利益的机制在修改《公司法》、《证券法》中充分地予以体现。尤其还要对于民事赔偿的机制加以完善。鼓励和支持中小股东通过个人代理、集体诉讼的方式维护自身权益。
张卫星：证券投资者协会难产
有“中国证券市场民间思想家”之称的张卫星今年年中曾呼吁设立“中国证券投资者协会”，在近日接受本报记者采访时张卫星介绍，目前该协会已“难产”。
据张卫星说，证监会的口头说法是，民间团体组织不归他们管，而且也没有哪条法规规定这个组织的设立由他们来审批，如果批了那就是违法审批，应该找民政部门咨询解决问题。而民政部又说：没有证监会的审批同意意见书，申请材料不会受理。于是，设立“中国证券投资者协会”的申请工作就找不到负责的部门。
在谈到管理层明年可能会出台哪些保护投资者合法利益的政策时，张卫星认为，目前市场最核心的问题是如何解决股权分置问题，明确非流通股与流通股之间的利益关系。如果这一最重要的问题得不到明确、有效的落实，其他方面推出的政策，即使打着保护投资者特别是公众投资者合法利益的旗号的政策，都不会起到太大的实质性的效果。
小股民：拿起法律武器自卫
在切身利益受损后，中小股民拿起法律武器，将违法上市公司告上法院，今年已初见成效。今年8月，哈尔滨中级人民法院正式对109名投资者起诉大庆联谊一案作出了宣判，有98人的诉讼请求得到法院支持，一共获得187万元的赔偿金额。
银广夏投资者代理律师的严义明认为，大庆联谊案首批投资者的胜诉将加速东方电子、银广夏等类似案件的审理。
本报记者 严丽梅
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