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调低印花税方案即将推出？
有关部门昨日未证实这一传闻
【本报讯】(记者邸继勇) 昨天深沪股市收市后，市场风传“证券交易印花税调整方案已获得国务院的批准，并将于年内公布。目前已知的是卖出单边征收0.2%的新税率，买入将
不再征收印花税。同时上市公司发放的现金红利不再设置资本利得税。”
记者试图就此向有关部门核实。财政部新闻处的一位女士表示，财政部有关业务部门没有对媒体发表过有关印花税和利得税的任何进展情况，并称，“相关政策一旦落实，一定会通过有效渠道公之于众”。而财政部税制税则司有关人士则透露，“调整资本市场税收政策的方案一直在探讨，但最终的决策权在国务院，目前我们这里没有时间表。”国税总局相关人士昨天称不知情，未对这一消息予以证实。他说，近期有关报道基本上是对以往情况同样传闻的演绎，在有关方案没有出台的情况下，一些具体问题还不好谈论。
据了解，为贯彻落实《国九条》，有关部委已经共同组成了六个专题工作小组，其中之一就是完善资本市场税收政策方面的专题工作小组。据一位证券公司老总介绍，目前管理层的倾向是，由于过去几年有关部门已数次降低印花税，并进行了证券佣金制度改革，这就决定了短期内是否还会调整税率并不会仓促决定，要视市场发展而定。
记者随即采访了税务方面的专家。据介绍，调低印花税对税收总收入的影响小，因为它在国家的各项税种中属于小税种。从西方国家的经验来看，证券交易印花税一直呈下降趋势，最终大部分发达国家都逐步取消了印花税。
由此，有业内人士判断，拟调整印花税并非空穴来风，但如此重大的政策是否会在年底之前甚至是否有确切时间表，目前仍是未知之数。昨天，一些市场人士认为，印花税调整获批不意外。由于目前实施T＋0交易机制和调整涨跌幅限制时机还不太成熟，而降低印花税，进而降低交易成本比较可行。中信证券董女士认为，从调节市场交投的效果来看，印花税对股价和成交量存在着较为显著的影响。
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我国印花税率经历过几次调整，都在短期内对交易量增减以及大市涨跌产生影响，但也有市场不买账的情况。如1997年5月提高印花税后，其当月交易量比4月份降低17%，比3月份降低6%；在1998年6月调低印花税后，虽然当日成交量较上日增长20%，但后期交易量不增反降。历史资料显示，交易费用提高，大市波动不大，成交量明显减少；但交易费用下降，短期大市有窄幅上升，但成交量也不一定增加。从国内外印花税调整对证券交易的影响上看，可以初步判断：交易成本下调有助于刺激成交量增长和大市上扬，但作用比较有限。
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