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本报讯 (记者杨欣)日前，劳动和社会保障部会同中国证监会，联合出台《关于企业年金基金证券投资有关问题的通知》及其配套附件《企业年金基金证券投资登记结算业务指南》，就企业年金基金证券投资的开户、结算等事宜作出规定。业内人士认为，这是启动企业年金市场有力保障。年金市场全面推开后，其发展潜力巨大。
入市的不止企业年金
据介绍，企业年金是我国养老保障制度的重要支柱之一，与作为国家养老贮备基金的全国社保基金、基本养老个人账户基金以及未来将要建立的区域养老金一起，共同构成我国多支柱养老保障体系。《通知》的发布则为企业年金的入市铺就了绿色通道。今后，所有经过劳动保障部认定的企业年金计划都将根据《通知》，采取企业年金计划和托管人的联名方式开设证券账户，投资证券市场。
《通知》同时还明确，“其他按规定可以进行证券投资的社会保障基金，参照本通知办理”，则为其他的社会保障基金，如基本养老保险个人账户基金、农村养老个人账户基金等提供了政策依据，铺就了其入市的通道。
据权威数字显示，目前我国企业年金的规模有近500亿元，再加上以年金名义销售的保险产品有430亿元，企业年金的存量规模有近1000亿元。年金市场全面推开后，每年的新增规模应在800亿元到1000亿元左右，10年后将达10000亿元，其发展潜力巨大。
投资风格不同社保
事实上，企业年金入市在去年就已发生，分别来自上海市企业年金发展中心与深圳市企业年金发展中心。统计数据显示，深圳市企业年金发展中心截至9月底共计持有7只股票，持股市值达1782万元；上海市企业年金发展中心则持有15只股票，持股市值为43379万元，占到了企业年金持股总市值的96%。2003年年末企业年金共计持有19只股票，持股市值约为4.5亿元。而最新的上市公司第三季报十大流通股东名单显示，已经“曲线入市”的企业年金在9月底共计持有22只股票，持股市值约为4.5亿元。
对于有媒体评论企业年金持股短期投资行为明显，并大量介入风险较大的个股，国务院发展研究中心金融研究所巴曙松等在对年金、基金和信托三者比较后认为，由于企业年金涉及到多个领域，可能有遗漏之处，需要建立多层次的法律体系来弥补单个法律对监管的真空和不足。而此次《通知》的颁布暂时没有对风险控制作出详细规定。分析人士认为，企业年金虽然同属我国养老保障体系，但是投资比较分散，各个企业是在盈余的情况下，自愿筹集并进行投资的，因此投资风格注重收益也不出奇。
各方分食企业年金
除了保险公司等主体外，有希望参与年金运作的还有企业年金理事会、证券公司、基金公司、信托公司、银行和其他中介机构等。今年3月18日，博时基金养老基金的网站正式开通，系列现象被认为是企业年金入市的信号。
从已公开的信息看，券商与信托公司也正在试图抢占先机。以浮出水面的上海企业年金发展中心为例，该中心已与包括国泰君安、申银万国、光大、湘财等十多家券商签订了理财协议。上市公司第三季报十大流通股东名单还透露了企业年金入市的途径。在企业年金持有的22只股票中，有17只出现了券商的名字，例如“华夏成长(资讯 行情 论坛)、光大平衡、东方平衡”等。这表明，券商替企业年金进入股市进行投资成为了企业年金入市的主要方式。初步统计，有幸参与的券商约为10家。一位券商人士透露，目前有部分企业年金是通过账户管理人———企业年金发展中心与券商签订协议，以委托理财的方式进入证券市场的，其次还有部分企业年金投资企业债券。
此外，保险业纷纷抢食企业年金，太平人寿企业年金部总经理陈正阳向记者透露，目前，太平人寿和平安的养老保险公司的筹备工作已经结束，目前正在等待保监会的批复，中国人寿、太平洋人寿、泰康人寿、新华人寿等已在申请成立专业的养老金公司。
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