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国际先驱导报记者张雪湄报道 10月25日，中国保监会和中国证监会联合发布《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》，允许保险机构投资者在严格监管的前提下直接投资股票市场，参与一级市场和二级市场交易，买卖人民币普通股票、可转换公司债券及保监会规定的其他投资品种。
目前我国保险业总资产已超过1.1万亿元，按照5%的投资比例，业内人士估算，将有近
600亿元保险资金可以直接入市。
“这只能说是政策上开了个口子，保险资金可以直接入市，至于保险公司自己进不进，完全取决于它们自己的判断。”清华大学法学院民商法副教授汤欣对《国际先驱导报》说。
一位不愿透露姓名的业内人士则认为，《办法》的规定都是很原则性的，很多细节，还要等保监会的相关法规出台。在保监会法规出台之前，保险资金应该还不会进入股市。
“比如说银行在保险资金入市中扮演什么角色，保险公司与银行的关系等等问题，《办法》里面都没有详细规定。”这位人士介绍，《办法》中规定，保险公司按照资产5%的投资比例，但是一旦银行和保险公司的资金发生混淆，入市的保险资金就有可能超过5%。
“保险公司是与基金同样的机构投资者，但是基金有《证券投资基金管理法》，运作也比较成熟了。而保险公司一旦违规操作，还没有相关的法规来监管和规范。”
汤欣则认为，保险资金入市应该更为谨慎，因为保险公司要依靠保险资金来赔付被保险人或保险受益人。“目前股市对投资者，尤其是中小投资者保护不足，保险公司虽然是机构投资者，但是对于某一个具体的上市公司来说，也是小股东。如果出现问题，就可能连带保险公司偿付能力出现风险，甚至引发金融风险。”
“其实允许保险资金入市，就是为了刺激低迷的股市。”那位业内人士告诉《国际先驱导报》。
汤欣也同意这种看法，但他认为，保险资金入市对股市来说，只能是“权宜之计”，是治标不治本的办法。而且几百亿保险资金对于总市值上万亿元的股市而言，只能说是“杯水车薪”。
“保险资金入市并没有触及到股市的深层次问题：一是股权分置，二是中小股东保护，而这两个问题在中国是相互交织在一起的。” 汤欣说，“股市缺的不是资金，而是信心。”
汤欣认为，重拾股市信心的前提是两个深层次问题的解决。
而股市并未因保险资金入市的政策出台而止住下跌趋势，10月25日，政策出台当天，除开盘有一定涨幅，大盘依然处于下跌趋势，10月26日上午，再次跌破1300点。
业内人士认为，保险资金一旦入市，标志着中国金融混业时代的开始。
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