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社保基金选秀活动开始收官 市场期待程序透明


http://finance.sina.com.cn 2004年10月24日 13:38 经济观察报

  本报记者 孙健芳 北京报道

  “7+1”还是“6+2”?

  10月19日,备受关注的全国社保基金理事会公布了社保基金第二次“选秀”的初选结果,在第一轮参加竞争的29家机构中,有12家机构暂时胜出,17家被淘汰出局。

  继19日公布初选结果之后,理事会又马不停蹄地在20日、21日、22日举办复试。据悉,10月21日是湘财荷银、富国、中金公司等机构参加答辩;22日则是海富通、国联安、国泰基金等参加答辩;最后一天,参加答辩的机构有招商基金景顺长城和银河基金等。

  10月22日,所有机构答辩都会结束,但选秀结果并不能马上公布,业内人士估计将会很快出来。“一方面,因为专家组成员很多都是兼职人员,不能老被社保选秀的事情拖着;另一方面,为了防止夜长梦多,如果结果不出来,肯定会有很多人找这些评选组成员,社保的公正性将又一次面临挑战。”一家参加答辩的基金公司总经理推测。

  至于未来入选的基金公司和券商的家数,之前业内认为最大可能性就是“7+1”或“6+2”的结构,也就是基金公司有7家或者6家最终入选,券商可能为1到2家。

  但目前大家比较趋向于两家券商——中金和中信都将会入选,“这是一个平衡的结果。”一位券商人士表示。而基金公司则会入选4-6家。如果入选6家基金公司,则与第一次选秀的结果相当,如果入选4家基金公司,则入选机构总数与第一次相同。

  选秀过程的不透明问题

  自社保理事会开始为社保基金选择委托理财人开始,社保选秀一直就成为市场关注的焦点,而选秀过程不透明更增加其选秀的神秘性。

  根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》的规定,理事会选秀的程序相对比较透明,分5个步骤进行:1.理事会公告符合《暂行办法》的候选人提出申请;2.候选人领取材料;3.候选人提交材料;4.专家评审委员会评审;5.理事会确定候选人并公告评选结果。

  市场质疑焦点主要集中在理事会选秀没有一个市场化的标准上面。由于理事会不对参加竞选的机构做出明确的产品设计方面的规定,而是由各家公司根据自己的特长、实力和对社保的判断设计自己的产品,理事会认为如此可以“保持一个开放的态度”。

  “从上一次社保选秀结果和资金委托运营来看,社保是按照资产配置的方式来选取资金委托人的。但是,这次社保选秀的理念是不是发生改变我们都无从知道。”一位基金公司负责人告诉记者,“在国外,共同基金选择委托人要提出一个风险和收益标准,然后由受托人自主进行运作。”

  据了解,多数机构还是按照上次选秀结果来做准备的,也就是,不同公司提供不同的产品,这些产品都是社保资金资产配置中的一部分。

  虽然没有评选标准,但券商和机构都是全力以赴地参加竞选。初选过程中,29家机构都就公司概况、投资以及社保产品设计提供了总共1000页以上的文字资料。

  而这些资料,理事会在十多天内就全部阅读完毕,并在10月19日公布初选结果,对此不少市场人士产生怀疑。

  据业内人士观察,此次选秀中,社保依然秉承风险控制的原则,对有过违规行为的机构比较回避。所以,对初选10家基金中会有6家合资基金进入,大家没感到特别意外,“可能是社保对合资基金的风险控制和投资理念比较认同。”银河证券人士表示。

  “不过,参加第二轮评选的每位人士都是各个行业的专家,他们提出的问题都十分专业。”国联安有关负责人表示。

  “但是,社保发展空间很大,因为公募基金发展到一定程度,就会面临着一个赎回压力,而社保基金则是一个增量资金的概念,所以我们都特别看重。”多数基金负责人告诉记者。

全国社保基金理事会

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