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“解决股权分置”对市场积极影响最大，但近期出台可能性很小
本报讯
据《深圳商报》报道，从9月14日开始，沪深股市一改以往颓势，涨势如虹。同时，来自各相关国家部委的有关落实“国九条”的“表态”，密集地占领了各家媒体财经新闻的
版面。分析人士认为，今后一段时间在落实“国九条”上，各国家部委的工作将逐步细化，诸多利好也有望从中次第而出，成为推动股指继续涨升的动力。
支持国九条
各部委积极表态
9月13日国务院召开常务会议，提出要抓紧落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的各项政策措施，切实保护广大投资者利益。随后，各部委先后推出了落实“国九条”的举措：
———9月15日，中国人民银行负责人表示，人民银行支持商业银行发展基金业务、设立基金管理公司。
———9月15日，国家外汇管理局宣布批准瑞士银行有限公司、花旗环球金融有限公司和日兴资产管理有限公司3家合格境外机构投资者(简称QFII)分别增加投资额度两亿美元，总计6亿美元。
———9月17日，全国社会保障基金理事会理事长项怀诚透露，下一步理事会打算在实业投资和产业投资基金上继续拓宽投资渠道。目前，理事会已就相关问题开展调查研究和咨询论证，并得到了监管部门支持，力求尽快完成法律手续。
证监会开会
政策落实将细化
尤其值得投资者注意的是，9月14日、15日，证监会连续两日召开紧急内部会议。两次会议的参会主体并不相同，一为基金公司，二为“合规资金入市”专题研究工作小组。参会人士则以后者居多，其中既有银行、保险、基金、券商、社保基金的代表，还有各有关国家部委的官员。两次会议的方向都是探讨如何搞好中国证券市场建设，怎样让证券市场具有投资价值、具有吸引力。会议定下两个基调：一是树立投资者长期看好中国证券市场的信心；二是中国证券市场的建设还有许多工作要做，并且难度很大。
分析人士预计，今后一段时间在落实“国九条”这一“大文章”上，各个国家部委的工作将逐步细化，部委之间的协调、沟通力度将加大，诸多利好也有望从中次第而出，并成为推动股指继续涨升的动力。监管部门近期在政策的取向上，将更为注重两方面：一是注重长期制度建设与短期市场承受能力之间的关系，将近期政策重心转移至减缓市场压力上来；二是注重政策的组合效应，注重考虑政策的市场影响。
市场传闻多
利好出台大排队
总括市场各种传闻，近期市场人士重点关注的利好政策分别有：允许商业银行设立基金管理公司、上市公司强制分红、新股发行询价制度、类别股东表决制度、保险资金直接入市、创新证券公司试行集合受托理财、证券交易印花税将改为单边征收、国家有可能成立证券委员会、解决股权分置等。
业内人士认为，关于上述利好，“保险资金直接入市”、“类别股东表决制度”、“上市公司强制分红”、“创新证券公司试行集合受托理财”、“新股发行询价制度”等在近期出台的可能性最大。对“国家有可能成立证券委员会”这一说法，应该说鉴于协调各部门之间关系的需要，该猜测有一定可信性，但该消息仍未得到有关部门的证实，仍只是“传闻”而已。
对于“证券交易印花税将改为单边征收”，有报道表示中国证监会新闻处称“目前还没有可以对外公布的消息”。国家税务总局、财政部同样低调，均表示“还没有收到通知”。据了解，印花税问题的最终发言权已上交国务院。
至于“允许商业银行设立基金公司”，应该说短期对证券市场的影响不大。另据报道，银监会官员9月19日表示，银行成立基金公司尚需时日。而“解决股权分置”虽然对市场的积极影响最大，但考虑到其影响面和复杂程度，近期出台的可能性很小。
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