良知媒体义举凸显制度缺位维权亟待九大体制变革

http://finance.sina.com.cn 2004年09月20日 09:22 今日商报大众证券周刊

　　国家发展与改革委员会官员(原国务院体改办)　李幛喆

　　9月8日，《大众证券》和新浪网发起紧急征集中小股民投票权的活动，这是中国股市历史发展至今，首次由媒体牵头掀起的大规模赋予中小股民用手投票的有益尝试。此举受到广大股民的热烈回应。最终结果如何暂且不提，但此为股民维权的过程可谓轰轰烈烈，气势磅礴，广大股民和良知媒体共同创造了中国股市这段辉煌的股史。

　　此次活动仅针对宝钢股份(资讯行情论坛)再融资而行，从整个股市看，这只是个个案。要想较好(不是彻底，也无法彻底)解决中国股市的问题，必须从体制上彻底改革。如果说“国九条”主要从宏观入手解决股市问题，那么笔者建议采取九条具体措施。核心是要给股民听证、用手投票的权力，将中小股民维权的有益尝试进行到底。

　　1、中国证监会、沪深证交所、上市公司要和广大中小投资者、新闻媒体建立畅通的沟通管道。可考虑设立每周定期新闻信息例会，由专门发言人发布政策和新闻信息，解释政策背景；对股市热点和疑点等问题接受与会记者和股东的咨询。需特别建议的是，此会要允许中小股东参与。

　　2、管理层、上市公司要设立股民接待日，定期直接地听取股民的意见和建议。

　　3、参照法院和部分地方人代会公众旁听的制度，中国证监会、沪深证交所、上市公司召开的一些会议，如每年的工作会议等，应允许公众股东报名旁听，并可以当场提出建议。管理层的重大政策制定发布前，应该广泛征求公众意见，特别是中小股民的意见。必要时，可开公众听证会(如铁路、民航)，直接面对面接受质询和听取意见。

　　4、立即建立中小股东权益保护会，其人员一律由中小股东直接选举担任。

　　5、改革目前的独立董事制度。独立董事要公开选聘，独立董事的津贴应该由上市公司统一上交到一个指定机构，最后由该机构根据独立董事表现，奖优罚劣，统一发放。以防止独立董事“拿人家的手短”，不独立，不“懂事”。

　　6、上市公司召开股东大会，不能到会的股民可以通过手机短信、网上投票的方式表达自己的意见。上市公司再融资时(首发股票、增发股票、配股、可转债)往往利用一切可能的现代化手段，兴师动众举行网上路演等，为什么融资时不能利用这些现代化手段让股民参与决策？

　　7、股票发行审核委员会应有专业的中小股民代表参加审核，给予中小股民用手投票的权力。

　　8、从新股募集资金中和上市公司高管人员年薪中提取一定比例的资金，设立新股发行风险基金。如果上市公司上市半年到两年业绩就下滑，则用这笔基金对当时申购或配售买入之后没有卖出的股民予以补偿。

　　9、全流通拖后解决。全流通至今没有共识方案，等管理体制、监管质量、上市公司质量等问题解决后，全流通问题将会迎刃而解。所以笔者建议，由于时机不成熟，干脆暂时搁置这个历史遗留问题。

　　更多精彩股票资讯，尽在新浪股票频道　

邮件订阅：

　　《新浪股市特快专递》正在举办有奖订阅活动。请在下面填写您的E-mail地址，您将有机会获得神秘礼物。

Email: 　订阅退订


	新浪首页 > 财经纵横 > 焦点透视 > 宝钢集团整体上市 > 正文

良知媒体义举凸显制度缺位 维权亟待九大体制变革

良知媒体义举凸显制度缺位维权亟待九大体制变革