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冰冻三尺 春天会在一夜来临?政府该如何救市


http://finance.sina.com.cn 2004年09月19日 11:41 中国经营报

  在千三点毫无抵抗的溃败之后,政府终于如本栏所预期,果断表态救市,但态度毕竟不能代表一切,所以目前的救市之举还只能看做是空头支票,目前的行情仍只能定义为超级反弹。

  在通涨如影随形的时候,只有股票这样的人民币资产在一路缩水,自然有其内在原因,冰冻三尺非一夜之寒,所以,所谓救市之路其修远矣。使股市有投资价值是救市的根本, 笔者以为真正可以付诸行动的救市政策,大体可以概括为四大改造:

  改造上市公司使公司有投资价值,改造股权结构使游戏规则厘清;改造机构投资者使市场秩序稳定;改造监管制度使市场程序公平。

  指数是无法拯救的,能拯救的是上市公司。笔者建议,加强对上市公司违规现象的处罚,不惜矫枉过正,借用重典,追究违规者的刑事责任并加重经济处罚。应把维护重建上市公司信用、维护市场稳定上升到政治高度,并责成各级政府会同各地监管部门成立上市公司诚信办,党政一把手亲自坐阵,作为对其执政能力的重要考量标准,使为圈钱而来的拟上市公司彻底断了投机的念想。

  在中国股市的现实阶段,股权分置罪莫大焉,绕开股权分置的任何改革只能使相关制度安排变得异常复杂,所以最高决策层必须开始做全流通或可流通的尝试,笔者认同部分业内人士的观点,应在公司的招股说明书中预设全流通的预期,把市场对公司价值的判断建立在全流通预期的基础上。

  由于券商的问题积重难返而基金又显得过于稚嫩,笔者建议,为应对2005年后国外券商的冲击以及未来可能发生的紧急事件,政府应致力于培育超级投资机构和政府护盘基金。前者可由资产管理公司做试点券商,后者可由财政专项拨款(来源可为历年收取的印花税)和历年处罚市场违规行为所得罚款。

  最后,对于证券市场中出现的种种问题,监管部门难辞其咎,应该建立好的廉政制度以保证监管的有效和高效。建议对证券监管部门高管以及券商基金高管人员试行个人收入申报制度,最大程度杜绝有权部门个人寻租。

  最后笔者提醒大家,市场的信心只是略微有所恢复,而根本改变股市的运行格局则任重道远,在实质性救市政策出台以前,提防暴涨之后的暴跌。


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