红利税收有不公平之嫌

　　徐惠芳

　　据报道，有关部门正在研究对股票红利税收政策进行改革。可能的变化是，把现有的对红利所得税收，从20%下调到10%，从而鼓励投资者的投资。从有关部门积极研究有关鼓励的税收政策来说，我们是十分欢迎的。但我认为，其对红利税收改革的思路出现了偏差。

　　我们知道，投资者获得的红利，不同于银行的利息。红利都是从公司的税后利润中分得的(除非是给公司享受了免税)。不同的公司所得税是不同的，假如是公司投资的话，在分得红利时，一般是根据本公司的所得税税率来进行调节。若税率相同，则可以不再重复缴纳。例如，某公司自己税率是20%，被投资企业是33%，那么取得被投资企业的红利时，可以不再缴纳所得税了。因此，对所得税，税收上应该是从高不从低，不应重复征收。但依我们的红利税收政策，不管所投资的企业缴纳了多少，个人投资者都要统一扣缴20%。我个人以为，这样的税收，其实质是不公平。所以，要完善资本市场的税收政策，研究制定鼓励社会公众投资者的税收政策，最重要的一步，应该是解决现有的不合理、不公平的税收政策。