证监会主席郭树清昨日在接受记者采访时表示,对于股市的下跌,监管部门应该承担一定的责任,但不是等于完全的责任和绝大部分的责任。郭树清说,作为一个新兴市场,存在不可逾越的缺陷和不足,比如投资的理念等。
敢于担当,不回避责任,这样的表态自然是积极的。但同时,敢于负责,不等于什么责任都要揽过来。于是,郭主席引出了一个很有意思的话题,那就是监管部门到底需不需要为股市下跌负责呢?
按理说,股市的上涨和下跌属于市场现象,就跟潮起潮落的自然现象一样,属于不以人的意志为转移的客观现象。既然股市牛市的时候,股民不需要给证监会分红一样,股市熊市的时候,证监会自然也没有必要给股民打欠条。股市有风险,这个是谁都知道的,既有系统风险,也有个人判断的风险,当然还有坏公司的道德风险,这些风险是瞬息万变的,千差万别的,考验的是投资者的风险承受能力,而不是证监会的风险驾驭能力。在每一个具体的风险面前,证监会不见得就比个体投资者强出多少。
但中国特色的特色之处就在于,证监会还偏偏对股市的下跌负有制度设计的责任,中国股市受政策影响大,这是一个不争的事实,尽管还没有到“一言可以兴市”和“一言可以毁市”的地步。证券市场在设计之初,就负有为国有企业融资的职能,这一点造成大量股市中的坏公司得不到驱逐,即使ST了也还能借尸还魂,高喊一句我胡汉三又回来了,由此也造成了所谓的奇货可居的壳公司现象。在技术层面,每年每月每天排队的IPO,成了A股的抽血机,造成了A股的疲弱。此外,证监会对于上市资格拥有生杀大权,使得申请上市的企业不能不小心伺候,这些企业与监管部门之间的高频接触点,等于为寻租创造了一个温床环境。而登峰造极的寻租,就是内幕交易的猖獗。这直接打击了投资者的信心,鼓励了投机和赌徒心态。
因此,证监会对于股市的责任在于制度设计和改革上,而不在于教育投资者应该具备什么样的投资理念。投资理念当然很重要,一个成熟的证券市场,离不开理性的投资者。但投资理念这个事,应该相信股民,群众会在风险中自己教育自己,谁家的孩子谁抱走,会游泳的都是呛过水的。对此,证监会需要提供一个良好的港湾,而不是潜流密布、疑窦丛生的百慕大。
勇于承担责任的政府官员是受欢迎的,这一点毫无疑问,郭树清新政一年多来,几多探索几多勇气,有目共睹。正是如此,公众对于郭树清的期望也就更高。对于所负的责任,一定要是自己的责任,而不是泛泛的责任。对于A股,则是具体的监管责任,而不是无所不在的“严父责任”,更不是涨涨跌跌的股价责任。股市的下跌,证监会用不着担责,但股市的异化,证监会的责任难言轻松。
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