■本报见习记者 左永刚

　　今年以来，监管层不断推进回报投资者各项工作。已经先后三次较大幅度降低交易手续费和市场监管费，减轻了市场成本，反映了监管部门努力保护投资者利益、促进市场健康发展的信心和决心。

　　以第三次为例，8月初，沪深证券交易所、中国证券登记结算公司和四家期货交易所联手，将再次大幅度降低A股交易经手费、过户费和期货交易手续费，幅度为20%或不等。调整后的收费标准将从9月1日起实施。

　　按照监管部门不断降低市场交易成本、提高市场效率、减轻投资者负担的总体要求，沪深证券交易所A股交易经手费将按成交金额的0.0696%。双向收取，降幅为20%；中登公司上海分公司A股交易过户费将按成交面额的0.3%。双向收取，降幅为20%；据估计，证券市场这次收费调整，在今年剩余的四个月内预计降低A股交易相关收费6亿元，加上6月1日起实施的上次降费和市场监管费下调，七个月内合计降费42亿元，三次降费按2011年市场成交量测算，全年可降低证券市场交易成本67亿元。

　　与此同时，8月15日，上交所出台《上市公司现金分红政策指引》，向社会公开征求意见。《指引》核心内容主要包括上市公司应在章程中明确公司分红政策，以及相关的决策程序；鼓励上市公司分红比例不低于净利润的30%。

　　对于积极分红回报投资者的公司，比如分红比例持续在50%以上的公司，交易所在再融资、重组等方面给予“绿色通道”等政策支持。交易所还倡导持续合理分红；鼓励上市公司通过现金回购股票的方式回报投资者。

　　海通证券副总经理、首席经济学家李迅雷(微博)在接受《证券日报》记者采访时表示：“对于上市公司分红，应该落实投资者尤其是个人投资者的知情权、参与权以及话语权，要在法律法规层面进行规范，才能形成回报投资者的制度保障。”

　　“在引导和鼓励上市公司分红过程中，需要制定机制保证个人投资者的参与权，如放大独立董事在董事会中对于分红的表决权。”上海股份制与证券研究会股份制企业专业委员会主任曹俊认为，在回报投资者层面，未来应该积极推进减免印花税和红利税。

　　此前，在8月初，中国证监会有关负责人表示，对于降低证券交易印花税问题，证监会会积极协调有关部门来研究。

　　“除去减免税费，引导和鼓励上市公司分红之外，还应该继续推进新股发行改革，把新股发行价格降下来，这也是回报投资者的重要途径和方式。”李迅雷(微博)表示。