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黄湘源:股市政策制定应着眼大多数

http://www.sina.com.cn  2012年06月06日 09:21  金融投资报

  财经人士 黄湘源

  着眼于大多数,是制定政策的出发点和归宿,也应当是股市改革的出发点和归宿。

  中登公司最近发布的一份月报显示,真正支撑中国股市的栋梁,并不是那些富得流油的千万亿万富豪,而是倾家荡产的散户。但是,这个靠占比84.83%到97.5%的中小散户支撑起来的中国股市,却非但不是广大散户保值增值的投资福地,反而成了“掠贫济富”的渊薮,这并不是一个投资水平高低的问题,而首先是由市场定位和利益分配不合理的制度性取向所决定的。

  时至今日的中国股市依然还是只讲“合理配置资源、服务实体经济发展”,而只字不提回报投资者。这充分说明,只要“重融资轻回报”的市场定位没有改变,中国股市什么时候都不可能成为投资者提高自己财产性收入的渠道,而只能是为造就更多的权贵富豪作贡献的献血者和提款机。

  自从唯一的一次试图在新股发行认购上稍稍体现一点普惠原则的市值分配办法被来自机构的不满情绪所否决以来,在此后的新股发行中机构利益份额的比重不仅再也没有受到过任何实质性的挑战,相反,越是言必称市场化改革,机构所获得的实惠就越多。如果说,此前机构还需要担心询价出局而被迫报高发行定价,那么,现在则不仅有了网下配售不低于50%的保障,而且还可允许发行人和主承销商自主协商直接定价,这也就意味着离发行人和机构卿卿我我私相配送的蜜月时代或将相去不远了。

  在发行定价和份额配售上重机构轻散户,与其说是资本多数决定的原则在起作用,还不如说是轻散鄙散仇散坑散的立场在作祟。中国股市对散户的看法历来就有一种莫名其妙的的先验论,那就是散户投机,散户好赌,散户亏损,咎由自取。其实,如果不是“重融资轻回报”的市场定位扭曲了一二级市场的价差定位,如果不是不惜损害散户利益想方设法向大股东大机构进行利益输送,如果不是把所谓的打破新股不败神话或遏制炒新投机当成了发行体制市场化的改革目标,对支撑源源不断的新股扩容和大小非解禁的市场流通交易局面作出了最大贡献的广大散户何至于沦落到如此严重的亏损的境地,甚至每年都会有数以百万的投资者被挤出市场?

  着眼于大多数,是制定政策的出发点和归宿,也应当是股市改革的出发点和归宿。通过资本多数原则赋予多数股东在公司事务上一定的决定性的地位,这是公司制度得以运作的必要条件,也是法律效益价值观在公司法上的具体体现。维护和实现股东间的正义,则是法律和市场监管当局义不容辞的责任。

  以维护占市场绝大多数的散户投资者利益为“重中之重”,不仅跟资本多数决定原则并不矛盾,而且,能不能善待散户,更是考量和检验市场究竟是维护少数资本权贵利益还是维护大多数投资者,是圈钱寻租市场还是投资回报渠道的试金石。

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