□ 朱永华(安徽 职员)

　　重庆市公安局出资组建的重庆保安集团，欲成为国内保安行业的第一家上市公司，但其出资人、公司高管涉嫌违反《保安服务管理条例》的有关规定，在问题解决前上市恐难成行。

　　从这家保安公司2006年由最初的三名警察出资注册5万元，到2009年短短3年的时间里，就收编了重庆所有保安服务公司，业务范围覆盖重庆市所有区县。保安集团总经理、副总经理直到一般的董事，清一色的都由重庆市公安局在任官员兼任。

　　可想而知，作为特种行业的保安公司，由这些警察高官亲自挂帅，重庆还存在什么保安市场？这样由公安局组建的保安集团，还有哪个需要保安服务的部门单位敢不接受服务？如何收费，按什么标准收费，自然也没有哪个客户敢提出异议，公安局做这样的生意恐怕想不赚钱都难，如果没有国家规定约束，只要想“上市”，注定成为股市上最牛的股票。

　　我有些奇怪，国家早在1984年就发布过《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》，规定党政机关不得从事经营活动，不得办企业，领导干部更是不能在企业里兼职。这些规定、命令居然对重庆公安局没有发挥任何效果。

　　保安公司作为一种独特行业，归属公安部门监管无可非议，但这并不意味着公安局自己就能成立保安公司，自己给自己颁证，自己监管自己，2009年9月28日，国务院第82次常务会议通过的《保安服务管理条例》也有明确规定：国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。但此条例显然在重庆公安局又成了一纸空文，直到2011年重庆市公安局还经过党委任命保安集团的高管，其公司所有高管均为市公安局在职领导。

　　公安局俨然成了重庆市保安集团的幕后大老板，有这样执法机关的大老板挂帅和撑腰，保安集团岂能不财源滚滚，令人费解的是，公安机关所有费用都由国家财政支出，保安集团赚取的巨大利润都归了何处？是上交了财政，还是被某些人装进了腰包？想到这里，笔者真的惊出一身冷汗，幸亏有人出了问题，让重庆保安集团的上市计划搁浅，不然的话，真说不定重庆市公安局现在也已经成了“上市公司”了。