发自《投资快报》

　　记者    高超

　　本报讯   日前，全国证券期货监管工作会议在北京召开。记者注意到，会议并未将“国际板”的建设列入部署范围，这一备受争议的金融创新，似乎有搁置和延后的迹象。

　　中国证监会主席郭树清强调，今后一个时期要继续深化发行体制改革，积极推进退市制度改革，督促上市公司明确对股东的回报，切实加强对上市公司红利分配决策和执行情况的监管，推行上市公司分类管理制度，切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差公司股票问题。要建设规范统一的债券市场，显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重。鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。适当加快引进合格境外机构投资者(QFII)的步伐，增加其投资额度。逐步扩大人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点范围和投资额度，适时推出双向跨境的交易所交易基金(ETF)。

　　遏制新股高价发行和“恶炒”垃圾股

　　郭树清表示，今后一个时期要积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放。继续深化发行体制改革，以充分、完整、准确的信息披露为中心，强化资本约束、市场约束和诚信约束。完善新股价格形成机制，改革股票承销办法，使新股定价与发行人基本面密切关联。完善预先披露和发行审核信息公开制度，落实和强化保荐机构、律师和会计师事务所等中介机构的责任。

　　要进一步改善股票市场价格结构不合理状况，督促上市公司明确对股东的回报，切实加强对其红利分配决策过程和执行情况的监管，强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束。推行上市公司分类管理制度。以优化市场优胜劣汰机制为导向，积极推进退市制度改革，逐步形成市场化和多元化的退市标准体系。切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差公司股票问题。

　　积极推动长期资金入市

　　郭树清表示，今后将继续鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。此外，要适当加快引进合格境外机构投资者(QFII)的步伐，增加其投资额度。逐步扩大人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点范围和投资额度。

　　加大公司债融资比重  推国债期货

　　会议指出，要显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重，研究探索和试点推出高收益企业债、市政债、机构债等债券新品种。

　　金融创新方面，要按照统一准入条件、信息披露标准、资信评级要求、投资者适当性制度和投资者保护制度的要求，大力推进债券市场改革，进一步促进场内、场外市场互联互通，建设规范统一的债券市场。以柜台交易为基础，加快建立统一监管的场外交易市场，为非上市股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。

　　抓紧建设原油等大宗商品期货市场，逐步增强我国在国际市场上的定价能力。积极研究开发股票、债券、基金相关的新品种，稳妥推出国债、白银等期货品种以及期权等金融工具。适时推出双向跨境的交易所交易基金(ETF)。

　　会议要求，要以防范系统性区域性风险为重点加强市场监管。尽快推出《非上市公众公司管理办法》，将非上市公众公司监管纳入法制轨道。加大对内幕交易、市场操纵、欺诈上市、虚假披露等行为的打击力度。认真做好各类交易场所清理整顿工作。深入推进打击非法证券活动。切实加强行业信息安全管理。加强对国际资本流动和跨境风险的监控和防范，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　发自《投资快报》