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郭树清新思维:QFII受热捧 国际板被冷落

http://www.sina.com.cn  2012年01月10日 07:56  投资快报

  发自《投资快报》

  记者    高超

  本报讯   日前,全国证券期货监管工作会议在北京召开。记者注意到,会议并未将“国际板”的建设列入部署范围,这一备受争议的金融创新,似乎有搁置和延后的迹象。

  中国证监会主席郭树清强调,今后一个时期要继续深化发行体制改革,积极推进退市制度改革,督促上市公司明确对股东的回报,切实加强对上市公司红利分配决策和执行情况的监管,推行上市公司分类管理制度,切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差公司股票问题。要建设规范统一的债券市场,显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重。鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重,积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。适当加快引进合格境外机构投资者(QFII)的步伐,增加其投资额度。逐步扩大人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点范围和投资额度,适时推出双向跨境的交易所交易基金(ETF)。

  遏制新股高价发行和“恶炒”垃圾股

  郭树清表示,今后一个时期要积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放。继续深化发行体制改革,以充分、完整、准确的信息披露为中心,强化资本约束、市场约束和诚信约束。完善新股价格形成机制,改革股票承销办法,使新股定价与发行人基本面密切关联。完善预先披露和发行审核信息公开制度,落实和强化保荐机构、律师和会计师事务所等中介机构的责任。

  要进一步改善股票市场价格结构不合理状况,督促上市公司明确对股东的回报,切实加强对其红利分配决策过程和执行情况的监管,强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束。推行上市公司分类管理制度。以优化市场优胜劣汰机制为导向,积极推进退市制度改革,逐步形成市场化和多元化的退市标准体系。切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差公司股票问题。

  积极推动长期资金入市

  郭树清表示,今后将继续鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重,积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。此外,要适当加快引进合格境外机构投资者(QFII)的步伐,增加其投资额度。逐步扩大人民币合格境外机构投资者(RQFII)试点范围和投资额度。

  加大公司债融资比重  推国债期货

  会议指出,要显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重,研究探索和试点推出高收益企业债、市政债、机构债等债券新品种。

  金融创新方面,要按照统一准入条件、信息披露标准、资信评级要求、投资者适当性制度和投资者保护制度的要求,大力推进债券市场改革,进一步促进场内、场外市场互联互通,建设规范统一的债券市场。以柜台交易为基础,加快建立统一监管的场外交易市场,为非上市股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。

  抓紧建设原油等大宗商品期货市场,逐步增强我国在国际市场上的定价能力。积极研究开发股票、债券、基金相关的新品种,稳妥推出国债、白银等期货品种以及期权等金融工具。适时推出双向跨境的交易所交易基金(ETF)。

  会议要求,要以防范系统性区域性风险为重点加强市场监管。尽快推出《非上市公众公司管理办法》,将非上市公众公司监管纳入法制轨道。加大对内幕交易、市场操纵、欺诈上市、虚假披露等行为的打击力度。认真做好各类交易场所清理整顿工作。深入推进打击非法证券活动。切实加强行业信息安全管理。加强对国际资本流动和跨境风险的监控和防范,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  发自《投资快报》

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