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解读:闻到郭树清的味道

  ⊙记者 周翀 马婧妤

  昨天,很多人可能会感到遗憾。

  证监会主席郭树清履新后首次在公开场合亮相,但未就股市问题发表任何看法。

  不过,我们已经闻到了“树”的味道——早在之前一天,他的态度和思路,就已经以回应市场关心的四方面问题的形式,随我们的报道展现在投资者面前。

  可以充分相信,郭树清主席细读了13天来社会各界对他的建言和寄语,并在较短时间内,给予了积极的回应。那么,这“树”的味道是什么呢?我们愿意不揣浅薄,与读者诸君共同分析讨论一下:

  首先,是一个态度。我们注意到,证监会关于市场热点问题的回应,态度是积极的。这种积极,不仅体现于回应时多次使用了“我们关注到市场各方对……问题的高度关切”,也包括了对市场关心和探讨相关问题的欢迎态度,如“业界继续深入探讨应有裨益”。这种积极,不仅体现于注意力对市场热议问题的集中,也包括了对这些热点问题的回答,即要实施的措施、拟议中的政策和酝酿中的思路。如果从13天这个时间概念来讨论,我们认为,回应的态度无疑既积极,又认真。

  其次,是几个观点。前天的回应涉及分红、发审、融资和透明度建设四个问题。在提出下一步措施之前,每个问题都用去大量篇幅从源头解剖问题,内中很多观点,相信是深度地融入了郭树清对市场的思考。例如,就分红问题,回应中提到“上市公司应十分重视对股东的回报……上市公司的红利分配是投资者获取回报的主要形式。上市公司重视对股东的回报,对于培育资本市场长期投资理念,增强资本市场活力,具有十分重要的作用。”并且,回应中还总结了分红存在的四大问题,这些总结是比较到位的。再如,对发审制度,回应中关于发审制度内涵和外延的定义,对发审实务工作改革产物的由来、新兴加转轨的阶段特征和未来目标的定位,对发审制度基本适应现阶段经济发展和市场发展水平的判断,都是比较客观审慎的。还如,对于资本市场诚信和透明度建设问题,回应中讲到:“目前我国资本市场诚信方面还存在不少问题,这既反映出监管部门工作还不够到位、信用监管还需加强,也和上市公司、中介机构、投资者对诚信的认识不够到位,社会诚信环境有待进一步完善有关。”这个评价,也是比较中肯和全面的。

  我们认为,深入分析这几个观点,有利于我们准确把握证监会下一步工作的思路。比较明显的,是证监会和郭树清打算从加强回报的角度推进后续的改革措施。

  再次,是一种精神。尽管很多人都愿意使用“新政”、“新时代”等词汇来形容监管部门负责人更替可能给市场带来的影响,但我们认为,这些措辞和情绪,因有割裂发展过程之嫌,所以并不科学。

  事实证明,在前天的回应中,证监会对一些问题的分析并未与之前有较大差别,例如,在讨论市场融资问题时,回应认为“宏观经济景气度、上市公司质量以及国际市场状况等因素已经成为影响市场运行的主导力量”,“沪深股市波动幅度有所加大,这是内外部复杂因素共同作用的结果,并非市场扩容的结果”,“融资功能是资本市场资源配置的最基础功能之一,对于促进社会资本形成、完善金融体系、调整经济结构具有不可替代的作用”。再如,对发审制度,强调其“必然随着经济发展、法治完善、市场主体成熟而不断地加以改进”。

  由此可见,认识的深化是有既定规律的,它必须随着实践的深化而深化,表现为一个有因有果的过程。就资本市场领域而言,随着市场的发展,人们对市场面临的主要矛盾的认识会深化和变化,促成改革的共识会逐渐积累,最终形成变革。而在每一个发展阶段,认识相对地都会有一定的稳定性。因此,以监管主管的更替人为地为市场改革发展“断代”,不仅从理性的角度看不可取,而且从感情的角度讲,对前任也并不公平。

  总之,初闻“树”的味道,感觉挺清新——地气用根来接,年轮一圈圈地增长。树其树矣,行人必荫。

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