■本报两会报道组 张 歆 吴婷婷

　　全国政协委员、中央财经大学金融学院教授、证券期货研究所所长贺强今年一共准备提交8个提案，内容涉及保护投资者利益、建立国际板、建设统一监管的全国性证券场外交易市场等方面。贺强昨日在回答《证券日报》记者提问时表示，其最关注的是保护投资者利益的提案。他进一步指出，股市也要讲民生。

　　贺强表示，各国的证券法律都是以保护投资者利益为核心，如果投资者利益得不到保护，最后市场就失败了。特别是在中国，股市也要讲民生。广大中小散户支持了上市公司和证券市场的发展，因此他们的利益必须得到保护。

　　在这一提案中，贺强重点关注的是如何更加切实有效地保护证券市场投资者的利益。虽然监管部门在投资者保护方面做了大量工作，但是，损害投资者利益的现象仍然不断发生，严重影响了证券市场的健康发展。针对这些现象，贺强提出了进一步完善证券市场监管、有效保护投资者利益的建议。贺强昨日强调，如果他的提案得到落实，对投资者肯定会产生一定的影响。

　　另外，针对国际板，贺强递交了《关于建立一个具有真正国际意义、对外开放的国际板市场的提案》。

　　贺强表示，目前国际板推出的时机已经成熟。而且，贺强的提案还有一些独特之处。

　　在这份被贺强称为“贺氏国际板”的提案中，他建议，首先国际板的定位要明确，结构要合理。建议国际板应当以吸收国外业绩优良、公司治理结构完善的企业为主。国外企业在国际板上市可以有三种方式：首次发行上市、二次挂牌上市或发行存托凭证。另外，国际板可以适当引入一些业绩较好、管理水平较高的红筹股挂牌上市，不过，红筹股不应当成为国际板的主体。

　　除此之外，还可以考虑把现有的B股转入国际板，因为B股从一开始推出就允许外国投资者投资，具有国际性，没有对外国投资者在国内资本市场投资的政策壁垒。

　　贺强表示，国际板建立后，应该鼓励台湾、香港和澳门等地区的企业到国际板挂牌上市。在条件成熟时，也可以吸收N股、S股等回归。

　　其次，贺强建议国际板交易的股票以美元为面值，并把美元作为计价、结算单位。他认为，国际板以美元计价交易等于我们在国内建立了一个庞大的“美元蓄水池”，可以缓解国际热钱涌入对国内市场的冲击，有利于减轻我国外汇储备不断膨胀的压力，可以减少外汇占款过大，即大量基础货币投放而造成的物价上涨压力。国际板可以成为防止外国资本冲击的防火墙，为人民币资本项目下的自由兑换创造条件。

　　第三，建议国际板投资主体由境内和境外两类投资者构成。国际板可以像B股一样，允许国外投资者进行投资，不仅可以通过资本市场引入大量外国的资金，改变我国引进外资的结构，由引进外国直接投资为主向引进外国间接投资为主。

　　第四，建议加快解决建设国际板所面临的法律障碍，加强国际板的法律法规和相关配套制度的建设，相关会计准则要做到与国际接轨。

　　另外，贺强还递交了《关于做好中关村试点范围扩大工作，加快建设统一监管的全国性场外交易市场的提案》，这也是自2008年以来贺强第三次递交关于证券场外交易市场的提案。

　　在这份提案中，贺强表示，代办股份转让系统的扩大将会出现许多新的局面，也可能会产生许多新的问题。面对这种新的发展形势，他建议首先中国证监会、中国证券业协会应加强与各地国家级高新技术开发区及有关各级政府的沟通，强化对代办股份转让系统的监管，实行规范运作，坚决防止违规操作、内幕交易以及违法犯罪的情况发生，保证市场平稳健康发展，为建立统一监管的全国性场外交易市场创造必要的前提条件。

　　除了上述三个关于资本市场的提案，贺强还递交了5个关于民生等领域的提案和3个反映社情民意的委员信息。