□ 熊 欣

　　今后一个时期，企业之间的兼并重组不仅将成为资本市场的一大热点和亮点，也是实体经济“调结构、转方式”以及淘汰落后产能的一大抓手和着力点，甚至可以说是攸关中国经济升级转型的成效乃至成败之关键。

　　在成功度过全球金融危机的冲击之后，中国经济重启调整经济结构转变增长方式的转型升级之途。

　　6月30日召开的国务院常务会议指出，在资源环境约束日益严重、国际产业竞争更加激烈的新形势下，必须切实推进企业兼并重组，深化企业改革，促进产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，提高发展质量和效益，增强抵御国际市场风险能力，实现可持续发展。

　　根据既定的计划，今年中央企业的数量将调整至100家以内，兼并重组将是主要手段和途径。此外，作为宏观经济“晴雨表”的资本市场，亦将追随宏观经济转型升级的脚步，上市公司兼并重组将成为资本市场的热点和亮点。

　　然而，内幕交易又是资本市场的一个“毒瘤”，不仅降低了兼并重组的市场化效率，同时违背了“公开、公平、公正”的市场原则。若防控不力任其蔓延，甚至将伤害到资本市场乃至整个社会的诚信基础，可谓遗毒甚深。

　　尽管如此，因噎废食显然不是明智之举。在兼并重组潮即将开闸之时，要尽快搭建铺设好通道，以免发生泄漏乃至偏离航向。

　　笔者认为，促进企业兼并重组同时防控打击内幕交易，当前亟需做的一项工作，是尽可能地形成广泛的舆论共识，对内幕交易保持“高压态势”。在具体措施方面，加快推进制度完善如内幕信息知情人登记制度和引入“辩方举证”制度等；针对当前信息爆炸且传播迅速等特点，进一步探索对内幕信息流通的监管方式创新，如在建立防控打击内幕交易综合体系中引入舆论引导及媒体监督。

　　舆论引导首在形成广泛的舆论共识，引导市场在这方面的“价值观”，让内幕交易如过街老鼠无处遁形人人喊打。此外，在日常的监管中快速反应且保持“高压态势”，在具体案例的执法过程中加大惩罚力度形成“震慑效应”，也是形成舆论共识的必备要素。

　　舆论引导还需要“全民总动员”，让所有投资者都参与其中。比如，有关部门可以设立内幕交易的投资者举报平台，对投资者提供的线索迅速反应快速出击，并定期、及时通报有关核查和处理情况。同时，针对一些网络“股吧”上所谓内幕信息漫天飞的情况，有必要建立一个权威的并购重组信息市场或平台，及时披露有关信息。

　　充分发挥媒体监督功能，则是形成舆论引导的重要组成部分。这主要包括两个方面。

　　一是设立上述“并购重组信息市场”或投资者互动平台，提供真实的并购重组信息及其分析评价。监管层指定的信披媒体，更可以发挥这方面的优势。

　　二是进行针对典型个案的调查性深度报道，鼓励权威媒体进行正常合法的舆论监督。当然，在媒体行业改革深入推进的当前，也需要警惕个别非主流媒体或其从业人员出于经营和广告目的而进行的不当报道及其它违法违规行为。