刘胜军

　　常在河边走，哪能不湿鞋？在环保方面频频违规的紫金矿业，终于在一场暴雨面前重重栽了一个跟斗。

　　奇怪的是，出了这么大问题，公司负责人还在从容抵挡，而不是知耻而辞职。7月27日，英国石油CEO宣布将于10月1日离任，此时恰逢英国石油处理墨西哥湾漏油事件取得关键进展不久。据报道，英国石油已为处理漏油事件拨备322亿美元，受此影响，公司今年第二季度出现171.5亿美元的巨额赤字。公司遭受如此巨额损失，即使就事故本身而言CEO没有直接责任，但引咎辞职以示担当也是题中应有之义。

　　英国石油CEO下台的必要性至少有三层：其一，作为CEO，公司捅了这么大娄子，自然是安全管理系统不够健全（事故是爆炸所致而非源于飓风等不可抗力），领导层当负管理不善之责；其二，公司股东价值严重受损，当然要拿CEO问责。在现代公司治理框架中，股东选举董事会，董事会选聘CEO，CEO承担了为股东创造价值的信托责任，业绩好重重有赏，业绩不好自然要卷铺盖走人；其三，就事故发生的偶然性而言，这位CEO的确有点时运不济，但董事会却不能因同情而放他一马，因为他的辞职对以后的CEO有很好的警钟长鸣的含义，可以督促后任者更加尽心尽力、兢兢业业，完善管理，把隐患扼杀在萌芽状态。

　　回过头来说紫金矿业，泄漏事故发生后，管理层隐瞒事故达9天之久，眼里只有地方官员而无社会公众安全。事故发生至今，只见管理层在做危机公关，甚至有媒体指其动用“封口费”，而不见其幡然悔悟，以及追究责任、勇于承担责任的诚意。

　　那么，紫金矿业管理层的底气到底来自哪里呢？来自地方政府的撑腰。闽西兴杭国有资产投资经营有限公司持有28.96％的股份，为第一大股东。此外，至少20多名当地政府官员投身紫金矿业，紫金矿业可以开出数十万元甚至上百万元的年薪，成了官员们最好的“养老院”。今年65岁的原上杭县人大主任林锦添曾担任紫金矿业的党委副书记，如今改任党委常委；县政协主席温文标兼任该公司党委副书记；原县人大副主任范志喜退休后任该公司党委常委；原县党校校长郭文生任该公司总裁办主任；原县体改办主任、文化局局长黄连池任该公司宣传部长。

　　笔者以为，紫金矿业管理层应承担两层责任：一是法律责任，这取决于证监会、环保部门的调查结果；一是对股东的信托责任，这取决于有效的公司治理。因此紫金矿业的环保门已经成为观察我国上市公司治理问题的一扇窗口。

　　在有效的公司治理状态下，发生类似问题，“上策”自然是管理层有觉悟、敢担当、主动辞职；“中策”是董事会履行股东所赋予的权力，将觉悟不高的管理层炒鱿鱼；“下策”是股东拿懈怠的董事会问责，更换董事会成员，然后新董事会再更换管理层。

　　紫金矿业“中国特色”的问题在于，公司管理层和地方政府官员结成了坚固的利益同盟：管理层为地方官员提供高薪“养老院”，地方政府官员为公司提供污染“保护伞”。在管理层的操控和地方政府的压力下，董事会只“懂事”而不“独立”，是不难想见的。至于国有股东利益嘛，嘿嘿，反正是国家的。

　　在这样的利益格局下，紫金矿业平时通过污染环境的方式将部分成本转嫁给社会公众，受损的是社会公众，受益的是股东和管理层；发生污染门后，受损的则是社会公众和股东。看来，要对管理层问责，仅仅依靠其思想觉悟是不行的，必须打破管理层和地方官员之间的利益同盟，建立有效的公司治理机制。

　　（作者系中欧陆家嘴国际金融研究院副院长）