■从事故发生到被正式披露，中间长达9天的“时间差”成为关注焦点。这9天时间里到底发生了什么？为什么披露时间在9天之后？

　　■总裁罗映南承认，存在信息披露不及时的情况。本来7月9日的时候，原因已经清楚了，但来不及了，10日、11日是周末，只能选择12日停牌进行披露。

　　■“集团这几年发展速度过快，企业数量很多，而且很多企业是从民营企业中收购过来的，环保基础较差。我们也很重视环保工作，但还不够完善。”

　　■相关分析人士认为，根据有关上市公司环保核查规定，紫金矿业集团一旦提出增发、再融资等要求，环保核查将重点考察之前3年企业的环境行为和环境信息，此次污染事故也将对其再融资申请的通过产生不利影响。

　　紫金山铜矿湿法厂污水池渗漏污染汀江，造成下游网箱鱼大量死亡。　中国日报图片网供图

　　中国环境报记者 刘秀凤

　　5月14日~7月12日，不到两个月时间，紫金矿业两度陷入“环保门”。与5月14日环境保护部《关于上市公司环保核查后督查情况的通报》对环保问题的文字描述相比，7月12日披露的污染事实更为触目惊心：污染引发死鱼事故，当地渔民损失惨重。

　　7月12日，紫金矿业A股和H股突然停牌一天。很快有消息传来，称这与突发环境污染事件有关。随后，福建省上杭县和紫金矿业发布公告称，2010年7月3日下午15∶50，紫金矿业所属紫金山铜矿湿法厂污水池水位异常下降，池内酸性含铜污水(主要含铜、硫酸根，无有毒物质)出现渗漏，部分通过地下排水排洪涵洞进入汀江，对汀江流域造成污染。公告称，这一事故对上杭县及下游生活用水未产生影响，但下游网箱鱼出现一定数量死亡。

　　从事故发生到被正式披露，中间长达9天的“时间差”成为关注焦点。这9天时间里到底发生了什么？为什么披露时间在9天之后？

　　面纱已经揭开，但有许多问题、细节等待回答，有许多教训可以总结。这一事故被披露以后，本报记者通过电话、短信、邮件等方式联系紫金矿业负责人，试图解开谜团。

　　为何9天后才对外公布？

　　污水池距离汀江较近，9100立方米含铜酸性废水进入汀江

　　对于这一“时间差”，紫金矿业总裁罗映南说：“一开始以为这是个小问题、小事故，把事情想简单了，最后发现是个大问题时，已经来不及了。”9天中发生的故事也许外界永远不会弄清，到底什么时候他们才意识到这是一个“大问题”呢？

　　有意思的是，关于9天之说，来自紫金的另外一个版本是这样：紫金矿业董秘处的李女士在接受凤凰网采访时对这一问题给出的解释是怕影响当地居民生活、或者引来谣言散布等方面的恐慌。这与紫金矿业证券部总经理赵举刚的说法类似，他说：“当时考虑的是配合政府做好社会维稳，事情未有结论之前公告，将引起整个流域的恐慌。”

　　本报记者电话联系紫金矿业总裁罗映南，他也给出了“维稳”的说法，并解释说：“一开始以为是小漏洞，没有足够重视，但后来发现问题不简单。我们的应急措施一直都没有停止，经过一天的时间把渗漏控制住了。”延迟9天披露是否是信息披露违规呢？罗映南说：“应该讲，存在信息披露不及时的情况。本来7月9日的时候，原因已经清楚了，但来不及了，10日、11日是周末，只能选择12日停牌进行披露。”

　　紫金矿业在12日晚间发布的公告称，事故发生后，“公司迅速成立了应急处理工作领导小组，矿山立即启动紧急预案，采取堵截、污水回抽、加药处理等方法，对渗漏污水进行紧急处置，至2010年7月4日下午14∶30，污水渗漏事件得到控制。”据测算，约有9100立方米废水进入汀江。

　　向公众披露信息不及时，紫金矿业何时将这一事故通报当地政府呢？此前有报道称，当地环保部门因为接到群众举报才到紫金山铜矿进行检查，从而发现了问题。对此，罗映南说：“当天(3日)晚上，当地环保部门正好到企业进行突击检查，不是我们通知他们来的。”

　　据记者了解，应急池应该是这类企业治污设施的重要组成部分，主要用于在污水池出现意外时暂存企业废水。事故发生后，应急池是否发挥了作用？如果应急池充分发挥作用，能否让这次渗漏事故仅仅是一个“企业内部的事故”？有报道称，发生事故的污水池距离汀江只有20米左右的距离。

　　为此，记者短信联系紫金矿业曾经负责环保工作的经理，希望了解污水池与汀江的实际距离，他先是推说“当时我在外地不在现场”，在被追问时又回复“这些问题政府相关部门正在调查核实”。在询问罗映南时，他承认污水池距离汀江比较近，但“20米的说法是不准确的，大概200米左右”。

　　紫金矿业副总裁刘荣春在接受中国之声采访时辩称，此次渗漏主要与自然灾害有关，不可预料。紫金矿业公告称，经初步调查，渗漏事故原因主要是前阶段持续强降雨，致使溶液池区域内地下水位迅速抬升，超过污水池底部标高，造成上下压力不平衡，形成剪切作用，导致污水池底垫多处开裂，从而造成污水池渗漏。

　　目前，这一污水池已全部抽空，公司正在全力做好渗漏事故的应急处置和全面整改工作。相关政府部门对事故原因和责任正在做进一步调查认定。事件发生后，公司已经停止铜矿堆场入堆新的矿石，已入堆矿石溶液实行分流。

　　现在，我国大部分地区已经进入汛期，而且南方很多地方降雨量很大，东南沿海也进入了台风季节，其他下属企业的污水池安全吗？罗映南回应称，事故发生后，集团已经发出通知，要求各下属企业组织全面的安全环保督察工作，做好防汛抗洪工作。他说：“福建已经进入台风季节，紫金山金铜矿也要加强应急工作，重点是做好雨污分流、排洪系统的工作，确保安全度汛。”

　　影响到底有多大？

　　渔民损失惨重，涉嫌信息披露违规

　　7月5日~9日，上杭县的渔民伤心地看着死去的网箱鱼被装进麻袋，送进填埋场，同时，当地很多群众已经拒绝饮用自来水，即使价格高也要购买矿泉水。而资本市场上，还有无数股民在追逐着这一著名黄金股。由于没有通过公开渠道向投资者发布公告，且股票继续正常交易，在5个交易日里，紫金矿业A股连续上涨，从7月5日的最低价5.64元一度达到7月9日的最高价5.99元，最大涨幅为6.2%。

　　紫金矿业在公告中称，突发渗漏事故对上杭县及下游生活用水未产生影响，但下游网箱鱼出现一定数量死亡，造成了一定的经济损失。但是，上杭县政府和紫金矿业的公告都未对“一定数量”进行量化描述。根据此前新华社的报道，汀江流域和位于永定县境内的棉花滩库区出现了大面积的死鱼和鱼中毒浮起现象，据初步统计，仅棉花滩库区死鱼和鱼中毒约达378万斤，但这一数字没有得到当地政府的证实。

　　经过12日A股和H股同时停牌之后，紫金矿业13日复牌后股价双双大跌。截至收盘，A　股跌3.68%，报收5.76元，成交5.38亿人民币；H股大跌12.19%，报收4.90港元，成交10.82亿港元，成交量均异常放大。一次停牌，一份公告，之前上涨的态势戛然而止，股民的损失谁在关注呢？

　　13日，紫金矿业总裁罗映南向媒体表示，“肇事”的铜矿湿法厂已经无限期停产并全面开展整改，同时将依照事故调查结论承担事故责任和经济赔偿。目前，当地政府对网箱鱼按每斤6元全部进行收购，对部分死鱼快速打捞、填埋，进行无害化处理，活鱼放回汀江，并与养殖户签订协议，所需资金由政府先行垫付。若以378万斤计算，就需要2268万元资金。

　　年报显示，紫金矿业2009年利润总额超过50亿元。因此，对于紫金矿业来说，对渔民的赔偿并不会伤筋动骨，关键是对生产的影响有多大。

　　紫金矿业在公告中称，本次事故将对紫金山铜矿湿法厂铜的生产产生重大影响。证券分析人士认为，影响究竟有多大还要看停产究竟持续多长时间。根据紫金矿业2009年年报，其铜矿业务销售收入占其营业收入的10.75%，净利润占21.52%。而从其2010年一季报来看，公司业绩增长的主要原因就包括矿产铜量以及销售单价同比大幅上升。目前，公司约1.3万吨铜湿法提取产能将暂时停工以接受检查，如果受到影响的产能在下半年无法复产，则今年铜的总产量会下降约6500吨，导致收入降低大约3.69亿元(以2010年下半年平均铜价为6750美元/吨计算)。

　　对于这个问题，罗映南说：“这个铜矿年产量在1.2万~1.3万吨，从总量来看对公司整体业绩影响不大。但是目前，事故产生的应急费用、赔偿费用等还不清楚。”

　　赔偿之外，紫金矿业还要面对很多问题。据知情人士透露，紫金矿业保荐人安信证券已派人赶赴上杭，了解此次污染事件和相关环保问题，而证监部门和交易所也会启动监管问责。紫金矿业证券部总经理赵举刚证实，此次污染事件的信息披露问题，将会向监管部门和交易所做出详细的原因解释，但是否违规和受到处罚，要等待监管部门和交易所的认定结果。

　　记者注意到，今年3月29日，紫金矿业就曾因涉嫌信息披露违规被证监会立案调查。而根据公司公告，为查明事故原因，查清事故责任，监事会将成立事故责任调查小组，组长由监事会主席林水清担任，其他成员由公司监事徐强、林新喜和张育闽组成。

　　14日晚间，紫金矿业发布公告称，公司已经接到中国证券监督管理委员会福建监管局《关于对紫金矿业集团股份有限公司进行专项核查的通知》(闽证监公司字〔2010〕12号)，将对紫金山铜矿湿法厂污水池突发渗漏环保事故信息披露问题进行专项核查。同时，有消息称，香港联交所也正在向紫金矿业问责。

　　据介绍，上市公司信息披露不及时，可能会受到交易所谴责，如果涉及虚假记载和重大遗漏则可能面临公众投资者的诉讼。面对投资者的诉讼，上市公司可能要做出赔偿，而相对于虚假记载和重大遗漏来说，未及时披露需要的赔偿可能会比较轻。而是否定性重大遗漏要司法机构进行判断，主要看公司的行为是否和投资者的损失存在因果关系。

　　为何频繁出现“环保门”？

　　国内最大黄金生产企业也是“环保重灾区”，扩张过快藏隐患

　　与环保方面的“灰头土脸”不同，国内最大黄金生产企业紫金矿业在资本市场可谓风光无限。公司2003年12月在香港上市，2008年4月回归A股，成为A股市场首家以0.1元面值发行股票的企业。年报显示，紫金矿业2009年利润总额超过50亿元。2009年12月31日公司市值达1277亿元，跻身英国《金融时报》2009年度全球500强企业(市值)排行榜第243名。

　　很多见诸报端的文字都在描述，紫金矿业董事长陈景河清醒地认识到企业发展绝不能以牺牲环境为代价，使环境保护与矿山发展相互协调、实施可持续发展战略，才是企业发展的根本出路，并提出要建立“全国环保模范矿山”。不幸的是，紫金矿业却屡次陷入“环保漩涡”。

　　今年5月，环境保护部发布《关于上市公司环保核查后督查情况的通报》(以下简称《通报》)，在被通报批评的11家问题比较严重公司的名单上，紫金矿业名列榜首。《通报》显示，紫金矿业下属7家企业存在不同类型的环保问题，涉及尾矿库、生产废水直接外排等，紫金山金铜矿赫然在列。据了解，其下田寮渗滤液污水处理系统未经环保部门批准自2009年9月停运，现场检查时仍处停运状态；尾矿渣渗滤液经收集池收集后，未经处理直接排入后库。

　　位于福建省上杭县的紫金山铜矿是紫金矿业的核心企业，曾在2008年被中国黄金协会评为“中国第一大金矿”。当地矿床呈显著的“上金下铜”垂直分带，金矿可利用储量已超过200万吨。《通报》中的问题主要涉及金矿，而此次发生污染事故的企业是当地的铜矿湿法厂。

　　5月28日，紫金矿业就环境保护部《通报》中所提问题发布整改公告，称紫金山金铜矿问题已经全部完成整改。公告同时称，将以本次环保督察通报为契机，对集团环保工作进行一次全面认真的内部检查，完善各企业环保设施建设相关手续，加强环保持续投入力度。言犹在耳，更严重的污染事故就出现在眼前。

　　在更早的2008年，首批“绿色证券”试点被核查的37家企业中，有10家未能通过或暂缓通过，其中也有紫金矿业，环保问题让紫金矿业回归A股之路颇为波折。虽然公司的A股上市申请在2007年12月就已通过，但IPO时间却一拖再拖。原因在于，当时的国家环保总局在环保核查中发现，紫金矿业新近收购的湖南衡阳尚卿矿业有限公司等5家企业环保基础较差，曾存在环境违法记录。紫金矿业反映剥离这5家企业难度很大，已将这5家企业停产，承诺在完成补办环保手续、完善环保设施工作前无限期停产。

　　但是，湖南衡阳尚卿矿业有限公司还是出现在了环境保护部5月14日的《通报》中。对此，紫金矿业回应说，在完善环保手续和环保设施并经湖南省环保局批准同意后，这家企业在2007年11月恢复生产，但紫金矿业已在2009年5月将所持股权全部转让。

　　罗映南再次向记者表示环保无小事。他说：“集团这几年发展速度过快，企业数量很多，而且很多企业是从民营企业中收购过来的，环保基础较差。我们也很重视环保工作，但还不够完善。”他强调：“主要设施已经做起来了，但有些边边角角还不够完美。”

　　这样的污染事故会对公司发展带来什么影响？相关分析人士认为，根据有关上市公司环保核查的规定，紫金矿业集团一旦提出增发、再融资等要求，环保核查将重点考察之前3年企业的环境行为和环境信息，此次污染事故也将对其再融资申请的通过产生不利影响。