【本报讯】政府工作报告提出积极扩大直接融资，完善多层次资本市场体系，可谓一箭三雕。中国政法大学教授刘纪鹏分析指出，“新三板”或是今年完善多层次资本市场体系亮点中的亮点。

　　“当前我国要实现经济增长方式的改变，核心是融资模式的改变。”刘纪鹏分析指出，我国当前既要保持适度宽松的货币政策，同时又要控制信贷规模过大风险和转变经济增长方式，正确选择就是要扩大直接融资比例，可谓一箭三雕。

　　刘纪鹏进一步表示，扩大直接融资，由投资人共担风险，不但可以推进经济持续增长，转变经济增长方式，提高项目投资效率，而且由此整个市场对金融风险的后顾之忧也会随之化解。

　　“要想扩大直接融资，当务之急就是必须大力发展资本市场。”刘纪鹏说。

　　他分析表示，就目前资本市场来说，实际上从去年创业板的推出，已经拉开了多层次资本市场体系的序幕。

　　“我们如何在多层次资本市场体系的背景下，稳定地发展主板市场，壮大中小板市场，建立创业板市场，并形成一个能够覆盖全国、统一监管背景下的场外股权转让系统，这是当前多层次资本市场体系探讨的四个主要内容。”刘纪鹏说。

　　他表示，就多层次资本市场体系来说，“国际板”和“新三板”无疑是两大热点。

　　“就这两大热点来说，由于国际板涉及的面更为复杂，例如资本项目下的兑换问题，已经远远超出了证监会一家决策的范围，难度会比较大，推进起来可能比市场想象的要慢。”刘纪鹏说。

　　但是，一个适合国情，又符合国际规范的“新三板”可能比市场想象的要快，可能是2010年亮点中的亮点。

　　刘纪鹏表示，新三板市场首先是为更多的中小企业服务，有更多的企业可先通过三板挂牌，经过规范培育之后，再在创业板、中小板上市，无疑将为创业板、中小板提供更丰富的上市资源，在一定程度上也可能加快创业板、中小板的审批和挂牌的速度。

　　他表示，“新三板”推行阻力最小，且已经得到央行、银监会、以及地方政府的支持，在此背景下新三板市场会有大的发展。