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印花税恢复双边征收是否不可能

http://www.sina.com.cn  2010年01月18日 17:06  金羊网-羊城晚报

  ■专家:单边征收将保持十年不变 ■市场人士:下调印花税增加市场活跃度已是国际潮流

  本报讯 羊城晚报记者陈道报道:股市徘徊不前,往往为传言提供滋生土壤。上周关于证券交易印花税将恢复双边征收的消息,就是如此。对于这一传言,媒体报道“财政部相关负责人称未听说此消息”,更具体的回应是财政部财科所所长贾康前天称,如果有政策会正式通知,不会这样传,传的都不靠谱。

  证券交易印花税由双边征收改为单边征收,是从2008年9月19日开始的,税率保持1%。。由于金融危机影响,2008年股市单边下跌,对证券交易印花税政策进行调整,是政府应对金融危机的重要措施。去年以来,金融危机见底,在充足流动性推动下,A股有非常可观的涨幅,楼价也暴涨。去年年底,中共中央党校经济研究中心秘书长韩保江在《瞭望》新闻周刊发表文章,认为国内资产价格与通货膨胀率加速上升的可能性逐渐加大,建议加快新股发行速度或调高印花税,以遏制股价泡沫的形成。这可能是证券交易印花税恢复双边征收消息的源头。

  重要的是,国家税务总局上周公布,2009年证券交易印花税完成514亿元,下降47.9%。这更增加了传言的可信度。另外,本月12日,央行突然宣布调高存款准备金率,投资者大喊太出乎意料了。再往前,国务院批复了对大小非减持征税的方案,从2010年1月1日起,对个人转让上市公司限售股所得征收20%的个人所得税。国家增加税收的动机,政策出台的突然性,让印花税双边征收有了更合理的传言基础。政策无法预测,学者的观点不妨听听。中国人民大学校长助理、金融与证券研究所所长吴晓求上周在湘财证券2010年度投资报告会上认为,证券交易印花税单边征收将保持十年不变。他的主要依据是,我国资本市场发展的政策重点是在供给政策,若市场进一步上涨,则主要通过扩大供给来平衡市场供求关系,而无需通过税收调整。

  另外,有市场人士认为,用提高印花税来遏制股市泡沫是一种大倒退。从世界范围来看,下调股票交易印花税,降低交易成本,增加市场活跃度,这是国际潮流。不论A股是否出现泡沫,动用提高印花税的大棒来打压股市是永远都不合适的。不应再拿这个大棒来折腾股市。

  陈道

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