朱梓

　　继十大产业振兴规划出台之后，区域振兴逐渐成为中央“保八”战略的发力点。无论是上海的“双中心”，还是福建的“海西区”，亦或是如今的“关中—天水”经济区，各个层面的区域经济规划再度呈现风起云涌之势。

　　区域振兴规划，它可以通过以点带面的形式，与产业政策一起，促进经济稳定增长。其与产业振兴规划形成互补，成为保增长、扩内需战役中又一坚强后盾。

　　历史数据表明，国家在一定时间段针对区域的振兴计划，将有效拉动该区域经济的高速增长，并拉动相关产业和企业的增长。以东北振兴计划为例，在2004年至2007年期间，东北地区GDP年平均增速为13.08%，高于全国平均水平，且比实施振兴计划前4年增速提高了个3.42个百分点。

　　如果说，十大产业振兴规划已经编制了一张大网，基本上将国民经济中各个行业全面覆盖，那么，区域振兴规划就是发挥各地区的区位优势，最终实现拉动全局的最有利保障。可以说，区域经济政策频出，正符合目前我国经济结构调整的内在要求。此次在经济发展的危急关头，重提区域振兴，重新定位区域经济，进一步完善区域布局，不但可使中国经济获得伸缩的纵深空间，为结构调整赢得时间，也是保证中国经济有质量地复苏的关键举措。

　　当然，对资本市场而言，区域振兴规划所承载的价值，已经远远超越资本市场目前对它的理解。

　　首先，区域振兴规划能够缩小各地区之间的经济差距，促进区域经济社会协调发展。

　　“牵一发而动全身”。区域振兴规划将加强直接受益的重点城市与周边地区的生产协作，完善配套服务，促使产业升级转移下来的项目在别的地方重新获得市场。依照目前我国的国情，东西部区域发展差距将在很长一段时期内存在，而随着中国生产力布局的优化，西部地区的经济将获得促进和提升，最终实现各区域和谐发展，并解决长期以来中国面临的的产业结构升级的课题。逐步缩小区域经济社会发展差距，促进区域经济社会协调发展，关系到东、中、西三大经济带协调发展，减少利益的冲突和矛盾，谋得彼此间的协作，逐步实现共同富裕的大局。

　　其次，区域振兴规划能够直接刺激投资，成为拉动经济增长的主力军，带动全地区乃至全国经济的发展。

　　我们知道，随着区域振兴的实施，必将有一大批工程项目上马，这对地方来说，显然比单个的中央项目更具吸引力，也更有主动性和积极性。借着经济调整的时机，区域经济发展也已经成为我国经济体中最具活力的领域。

　　而在区域振兴的背景下，中部6省、成渝地区正享受着国家资金和政策的高度关注，大量基础设施投资的开工，使这些区域从“经济大后方”一跃成为拉动我国经济增长的主力军。

　　此外，借助区域振兴计划，一系列重要的改革方案也可以由之破题，诸如人民币跨境结算、流通体系便利化、内外贸易一体化等试验将顺利展开，这必将对我国整体经济体制的改革将产生积极的推动。

　　尽管如此，在区域振兴战略过程中所出现的一些问题也是同样值得关注。

　　从时间看，目前陆续出台的区域振兴政策显得有点频繁，因为在短期内出台如此多且大力度的振兴政策，其有效落实需要很长时间；从格局看，则过分强调“大”，而在产业、公司做大同时，更应该做精，注重质量和效率。

　　在今年经济“保八”的过程中，区域经济正以一个新的角色，对经济发展保驾护航。在市场向纵深演绎的过程中，区域振兴也将成为一个重要支撑点。

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