【记者 谭俞雄 北京报道】

　　近日在此间举办的第五届(2008)中国上市公司董事会“金圆桌奖”颁奖盛典暨高峰论坛上，主办方《董事会》杂志发布了国内首份董事会建设绿皮书——《中国上市公司董事会治理报告》。

　　这份报告指出，中国上市公司目前的董事会治理类型是“弱独立性－强控股股东控制性”这一类型，独立董事现有的职能发挥看上去更像“导盲犬”，侧重于决策咨询角色，而监督和维护小股东利益的“牧羊人”角色担当不足。

　　在行业层面，服务业上市公司董事会治理的各项指标总体上好于制造业，制造业好于第一产业。从行业竞争性角度看，垄断性行业的董事会在独立性和勤勉尽职上要明显次于竞争性行业的董事会。由于制造业企业在最佳的100家上市公司中占据六成左右，它们在空间上相对多地分布于中部地区，使得各地区上市公司董事会治理评价中出现了“中部洼地”现象。

　　对于市场关注的独立董事的作用发挥，报告指出，“弱独立性－强控股股东控制性”这一中国上市公司董事会治理类型，反映了中国上市公司特殊的股权结构及其相关的制度性管制要求，独立董事的独立性还没有得到充分的体现。

　　报告建议：要改善董事会治理中独立董事的独立性，从“弱独立性－强控股股东控制性”这一类型向“独立性－强控股股东控制性平衡型”转变，还有待于大股东地位和目标的改变以及监管部门进一步提高目前治理要求。前者取决于公司发展随着市场竞争而自发产生变化的要求，后者则有赖于政府强制力量的推行。

　　在此次公司治理领域的顶级公益性年度盛会上，产生了最新一届的中国上市公司最佳董事会、优秀董事会等奖项。据悉，此次评选历时近半年，经过国内著名治理专家组成的评委会提名，各省市上市公司协会打分以及20余万股民的网络投票等一系列程序，体现了较高的透明性、公正性与权威性。

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