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高永峰:郑少东落马 慎拘企业高管还执行吗

http://www.sina.com.cn  2009年01月21日 04:00  每日经济新闻

  当一个位高权重的人物,在公开场合以公开身份宣布政策措施时,他应该是代表组织宣布的。当然,也不排除这样的人物,把自己的观点强加于按照正常程序出台的政策措施之中。

  原商务部条法司巡视员郭京毅的落网,揭开了一张外商投资审批领域腐败的关系网。现在,公安部有必要对“慎拘企业高管”再次确认,与郑少东乃至黄光裕案有无关系?是否继续执行?

  针对媒体有关报道,有记者1月19日向公安部有关人士核实,公安部在侦办黄光裕经济案件中发现公安部部长助理郑少东、公安部经侦局副局长相怀珠存在违纪违法嫌疑。目前,郑少东、相怀珠二人正在接受组织调查。公安部有关人士表示,对队伍中出现的问题决不护短,希望社会各界和广大群众继续加强对公安工作、公安廉政建设的监督。

  ◆高永峰

  黄光裕案猛料不断,连公安部部长助理郑少东也被挖了出来。而郑少东的特别之处,在于黄光裕已被警方采取强制措施,各方在纷纷猜测黄光裕会否如2006年那样绝处逢生时,他在主持召开全国公安机关经侦系统执法工作电视电话会议上提出,“在当前经济形势下,各级公安经侦部门对负责企业正常经营的高管人员要慎用拘留、逮捕措施”。

  此论一出就引起广泛争议,而今,郑少东因卷入黄光裕案东窗事发,人们不由要问:在这个“慎拘企业高管”的新政中,是否塞入了郑少东的私货?因为,当一个位高权重的人物,在公开场合以公开身份宣布政策措施时,他应该是代表组织宣布的。当然,也不排除这样的人物,把自己的观点强加于按照正常程序出台的政策措施之中。

  毋庸讳言,一些贪官利用手中的政策法规制定权,在种种诱惑下与不法商人勾结在一起,严重败坏了政府的公信力。2008年8月13日,随着原商务部条法司巡视员郭京毅涉嫌受贿被 “双规”,一张外商投资审批领域腐败的关系网也逐步被揭开。郭京毅和他的“朋友们”,只需要在经过他们之手制定的相关经济法规中进行针对性地偏向,就可以让不法外商获利丰厚——犯罪成本低廉、手法简单,但刀刀命中要害,这就是贪官糟蹋手中的政策法规制定权而带来的危害。

  再看郑少东倡导的对企业高管“慎用强制措施”,现在已经初步显现出效应,一些省份(比如广东省)的执法机构,已经开始制定针对企业高官的慎用拘留、逮捕措施的新政策。为什么对经济犯罪的打击,要因为经济形势的变化而观望犹豫呢?在全国公安机关经侦系统执法工作电视电话会议上,郑少东的解释是,“受当前国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题,经济犯罪形势日趋严峻,打击经济犯罪和维护国家经济安全的任务日益繁重,执法环境发生了深刻变化”。

  按照郑少东的说法,“打击经济犯罪等任务日益繁重”,应该采取更严厉的措施才对。而之前,从这位与黄光裕案有牵连的官员口中说出的,竟然是“慎拘企业高管”,也难怪人们会问,“这一政策的出台与郑少东有没有关系?”如果有的话,这个政策中有没有郑少东未摆在桌面上解释的理由?

  公安部有关人士已经表示,对队伍中出现的问题决不护短。这个表态非常重要,现在最急需做的事情是,请公安部有关人士对“慎拘企业高管”再次确认,与郑少东乃至黄光裕案有无关系?是否继续执行?以便及时将问题官员的违法乱纪行为与公务行为撇清关系,让公众安心。

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    黄光裕被警方调查


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