刚刚过去的2008年，资本市场经受了严峻的考验。

　　从年初的南方雨雪冰冻灾害、“5·12”汶川特大地震，到国际金融危机加速蔓延、国内经济增速下滑，年轻的中国资本市场面临着自然界灾害和金融危机、经济下行的多重压力。

　　面对这些挑战，中国资本市场交出了合格的答卷。在特大自然灾害面前，受灾地区证券期货市场一天也没有中断过交易，稳定了市场，稳定了社会情绪，积极支持了抗灾救灾和灾后重建工作；在国际金融危机冲击面前，果断采取一系列有效措施，最大限度地减轻危机对我国资本市场的不利影响，在股指大幅下行的压力情况下，没有出现系统性风险，市场主体健康发展，市场法制建设进一步加强……所有这些无不表明，监管部门强化市场基础建设的方向是正确的，坚持抓监管、防风险的路子是正确的，这些行之有效的发展经验，正是我们进一步推进资本市场稳定健康发展的坚实基础。

　　展望2009年，资本市场发展的内外部环境正在发生深刻变化，一方面维护市场稳定运行，仍然是任务艰巨，另一方面，市场发展仍然处在重要的战略机遇期，切实维护市场稳定，迎难而上，资本市场重任在肩。

　　当前，我国资本市场虽然发生了转折性变化，但“新兴加转轨”的基本特征还没有发生根本性改变，长期存在的体制性、系统性问题并没有完全解决。市场结构有待完善、市场效率有待提高、上市公司整体实力有待提升，证券公司综合竞争力还比较弱、投资者结构还不合理，法律与诚信环境有待完善、市场内在稳定机制有待增强……破解这些难题，需要在改革创新的广度和深度上实现新突破，以创新的精神扎实推进各项工作。

　　以创新的精神扎实推进各项工作，是维护市场稳定发展的必然要求。相比成熟资本市场，我国资本市场的结构还比较单一，我们不能因为美国爆发金融危机而谈创新“色变”，裹足不前；同时也不能脱离制度基础和监管水平，急进冒进，而是要通过“先易后难、先紧后松、试点先行、逐步推广”的路径，积极稳妥地推进我国资本市场金融创新。

　　以创新的精神扎实推进各项工作，是推动金融市场可持续发展的动力源泉。从当前国内的市场环境看，需要着力推进的创新包括：深入推进发行体制改革，坚持市场化导向，改革新股发行制度；研究建立“合格投资者”制度，向不同投资者提供差异化的市场、产品和服务；探索多层次资本市场，适时推出创业板；推动证券公司有序创新，特别是做好融资融券试点；鼓励基金公司产品和组织创新等。

　　以创新的精神扎实推进各项工作，要求我们越是遇到困难，越要坚定信心，越要切实维护市场稳定发展。当前，中央出台的一系列扩内需、保增长的政策措施，已经初见成效，一些企业产品销售开始回升，库存开始减少，用电量开始恢复，一些经济指标出现好转迹象，我国金融业也保持稳定发展，资本市场稳定健康发展的根基没有变，长期向好的趋势没有变。我们坚信，只要坚持不懈地“夯实基础，深化改革，推进开放，拓展功能，加强监管，促进发展”，我国证券市场就能在新的起点上更强有力地支持实体经济发展，实现自身由大到强的飞跃！

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