单边征收有利于长期投资

　　□ 本报记者 姚长辉

　　“一年内调两次，这在全国统一证券(股票)交易印花税税率后还是第一次。”一位在政策制定部门工作的公务员9月19日接受本报记者电话采访时坦言。

　　9月18日下午，经国务院批准，财政部和国家税务总局决定从2008年9月19日起，将证券(股票)交易印花税征收方式调整为单边征税，即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据的出让方按千分之一的税率征收证券(股票)交易印花税，对受让方不再征税。

　　这是继今年4月24日证券(股票)交易印花税税率下调后，又一次对该税进行大的调整，也是自1991年以来我国股市首次单边征收证券(股票)交易印花税。

　　查阅我国证券(股票)交易印花税调整史便可发现，证券(股票)交易印花税自1990年在深圳开征后，共调整过10次，期间间隔短的是1年，间隔最长的是5年。而此次的调整，距今年4月24日证券(股票)交易印花税税率由3‰下降到1‰还不到5个月，征收方式由双边改为单边，这其中的政策导向不言而喻。

　　“这项政策是场‘及时雨’，是对股票市场释放出的稳定信号，肯定会对稳定投资者心态、坚定投资者信心起到积极作用。”一位著名财税专家这样回答本报记者的提问。

　　“这是政府救市的措施之一。”一位长期从事证券市场研究并进行股票买卖实际操作的资深编辑向记者发表了看法。他说，历次证券(股票)交易印花税调整，都会对股票价格直接产生刺激作用，但这不是最重要的，最重要的应该是从政策调整中把握政策信号，这次政府在股市极度低迷、股票投资者对后市严重缺乏信心之时宣布降税，无疑是政府宣布了股市最近的下跌是非理性下跌，需要出台政策加以纠正和扶持。

　　证券(股票)交易印花税是从普通印花税发展而来的，是专门针对股票交易发生额征收的一种税。自开征伊始，该税种就被视作政府调控股市的重要工具之一，开征时主要是为了稳定初创的股市及适度调节炒股收益。开征当年的11月份，同样是为了适度调节炒股收益，单边征收改为双边征收，开创了印花税双边征收的历史。

　　据记者了解，对这次证券(股票)交易印花税恢复为单边征收的降税行为，无论是理论界人士，还是证券市场人士及普通投资者，都给予了肯定的评价。尤其是证券界人士纷纷表示，继今年“4·24”之后，管理层再度调整印花税，进一步降低交易成本，这是市场期盼已久的实质性利好，具体讲将产生以下作用：首先，市场跌幅过大，跌速过猛，需要出台相关政策稳定市场，改为单边征收正是表明了管理层的态度，有利于恢复市场信心；其次，按9月18日深沪两市的成交量计算，此次调整可以减少单日税收6000多万元，直接减少了市场的交易成本，有利于活跃市场；最后，本次从双边收取改为单边收取，采取的是卖出收取，买进不收的方式，这有助于鼓励长期投资理念的形成。

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