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大小非暴利税无法成功救市

http://www.sina.com.cn  2008年09月05日 02:29  21世纪经济报道

  本报评论员 熊仁宇

  股市的不断下跌催生着各种救市方略,而关于如何规范大小非解禁的问题最为引人关注,《人民日报》近日发表了发改委专家的访谈认为,应该用征收暴利税的方法解决“大小非”解禁的问题。此种观点一出立刻引起市场和监管部门强烈的反应,各种网络调查显示网民支持开征暴利税的人数呈压倒性的多数,而作为监管部门的证监会却表示坚决反对,甚至将其提高到颠覆股改成果的高度。

  与暴利税相关的正反两方面的观点在各种渠道激烈交锋,不过仔细研读这些文章我们可以发现他们的争论并非在一个平台,更像是自说自话的表演,均无法说服对方。实用主义的观念主导着暴利税的支持者,他们认为“大小非”股东获得的收益超过了合理的区间,对其征收暴利税有利于市场公平;而反对者则对暴利税的法律适用,契约精神进行探讨,认为它缺乏法律的依据并且伤害了既有契约,是一种对私权的侵占。从这两个完全不同的出发点进行的争论不会有任何的结果,监管部门的声明并不能化解人们对“大小非”的不满。

  所以我们需要找到双方均认可的结合点,并在共识的基础上进行讨论。在这个问题上,无论是监管部门还是普通投资者至少对于维护股市稳定,防止其继续暴跌的观点是一致的,所以我们不妨就暴利税对于维护股市稳定的作用做一个预测。首先,暴利税的讨论出台需要一段时间,这段时间里的各种声音会促使“大小非”加速出逃,所以暴利税出台之前必然会引起大量股票的抛售,短期形成股市大跌。

  其次,暴利税作为一种税种出台,必然会在相当长的一段时间存在,对于“大小非”股东来说,它只能作为一种固定的成本,判断是否抛售的只有一个标准,那就是抛售股票的收益是否达到自身心理预期。这样的标准与暴利税开征之前并无二致,所以暴利税并不能影响“大小非”股东的行为,指望其维护股市稳定更是无从谈起。所以暴利税的出台短期将造成股市进一步下跌,而长期也无法改变“大小非”股东的行为,它只能满足人们的罗宾汉主义情结。如果“暴利”本身就能成为征税的理由,那么社会中存在着其他的暴利行为,例如房地产、小煤矿、甚至垄断国企高管的巨额收入等等是否也应该纳入其中。这个问题就已经超出了股市本身,而成为了一个社会问题,我们同意对暴利征税,但这与股市无关。

  暴利税希望的破灭必然引起人们对监管部门不满,而这种无能的现状并非是监管部门现在的行为所造成的。其实,现在所谓“大小非”问题的根源来自于所谓“禁售期”本身,禁售期的存在实质上就把股权分置改革变为了一种期货交易,期货交易的风险远远大于现货,更何况是没有任何先验可循的限售股解禁。所以在对流通股对价的谈判当中,谈判双方无法准确掌握收益,而当时人们普遍对中国股市持悲观态度,从而赋予限售股过高的风险溢价,这就是现在限售股股东暴利的根源。如果当时放弃“禁售期”,谈判的标的就会变得简单许多,双方只要就眼下的价格来形成对价,这种交易对双方来说风险都是确定的。无“禁售期”的股权分置在股市上涨的周期内释放股权,可以减缓股市上涨的速度和幅度,降低了股市后来暴跌的可能,从某种意义上“大小非”还能成为维护股市稳定的因素。

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