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C股要设立保证金制度
记者:C股应如何实现加强信息公开制度呢?如何让企业更规范、更透明地披露信息?
夏业良:加强专业审计,加强专业监督。依靠社会上独立力量进行监督,比如会计师事务所等。国企有国资委监管,但民企没有这样的专门部门,因此更多将依靠社会力量来监督。C股市场可以考虑形成这样的制度:股民提出质疑,能够代表大多股民意见,并形成影响,那么上市公司有责任就股民质疑的问题进行公开解释。
有必要设立保证金制度。C股上市公司必须交纳一定比例的保证金,如果上市公司出现违规行为,保证金可作为对股民的有限补偿。
另外,我还想提一点,目前三大证券报代表官方立场,C股市场应该有自己的证券报,让C股的上市公司进行信息披露。
记者:与现时A股的交易制度相比,C股的交易制度是否需要作出改变?
夏业良:C股市场应当有更加灵活的交易手段,包括股指期货和买空卖空等各种证券交易方式,中央和地方政府不对C股市场的上市和交易负任何直接责任,证券主管部门应当更多地从专业或行业指导与服务的层面介入,而不是以行政干预的方式控制C股市场。
取代中小板创业板
记者:C股市场是否会与目前的中小板重复?
夏业良:目前的中小板市场与我所说的C股市场性质不一样。中小板鼓励中小企业创新,其上市公司主要是一些高新技术、新兴行业的公司。C股市场则体现民营经济价值,涵盖传统行业、新兴行业等民营企业。如果增设了C股市场,建议将中小板市场与C股市场合并,这样一来,创业板已无再推出的必要。
记者:C股设置后,原来在A股上市的民企是否需要调整至C股?
夏业良:这由证监会协调,A股市场中愿意转移到C股市场的民营企业,可转移至C股市场;中小板市场应该取消,该市场原来的国企移至A股市场,民企转移至C股市场。最终形成A股、C股两大市场抗衡体系。
记者:通过并购、转制等资产重组方式,目前很多企业中国有资本和民营资本互相交织,如何确定企业应在哪个市场上市?
夏业良:主要从企业性质、股份比重来确定到底在哪个市场上市。比如是国有资本控股的企业就应该在A股上市,民营资本控股的就在C股上市。
一年后推出是好时机
记者:按您的设想,C股市场什么时候推出比较合适?
夏业良:我们过去的思维是,新的股票市场最好是在大牛市时推出,一推出就牛气冲天。但我不这样认为。在股市低迷不振的时候推出,可以增加稳定性。我个人认为,现在到明年上半年,A股可能会有反弹机会,明年下半年之后可能持续低迷,所以我认为,今年8月到明年8月,可以筹备设立C股市场,到明年8月后推出比较合适。
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