贺宛男：国资委带头将大股东托市进行到底

　　零零星星的大股东托市，能否转化为众多大股东的自觉行动，从而使星星之火成为燎原之势？关键还在A股市场最大的大股东国资委。

　　贺宛男

　　近期股市从极度低迷中缓缓走出，以三一重工为首的大股东托市功不可没。自三一集团于6月18日向市场庄严承诺，自愿将解禁股再锁定两年，并将减持价设定为现价的2倍——55.76元以来，相继已有有研硅股、黄山旅游、鼎立股份、中航精机等公司作出类似承诺。凡自愿锁定者市场反映均相当不错，最突出的如鼎立股份，大股东鼎立集团承诺20元以内不减持，而彼时股价还不足6元，承诺函公告以来股价接连涨停。这从一个侧面表明，大小非问题是股市走熊的症结，只要大小非们特别是大股东与市场同心同德，股市就能转弱为强。

　　让人欣喜的是，在总共5家大股东托市公司中，央企占了两家，分别是：有研总院持股39.48%的有研硅股，中国一航持股37.79%的中航精机。尽管这两家都是小公司，并且由于大股东持股比例不高，实际减持可能性也较小，但其背后已隐隐约约地反映出国资委的某种表态

　　零零星星的大股东托市，能否转化为众多大股东的自觉行动，从而使星星之火成为燎原之势？关键还在A股市场最大的大股东国资委。市场翘首以盼，期待国资委领衔，有序解决大小非难题。

　　之所以将希望寄托在国资委身上，其理由：一是国资委持有限售股的大头，央企控股的上市公司虽然不过两三百家，但其所持限售股却要占到全部限售股的75%以上，目前1.2万多亿股限售股中，国资委和财政部所持至少达8000亿股，仅金融和石油、能源板块，就超过6000亿股。二是央企控股的上市公司，相当一部分事关国计民生，大股东减持意愿本来就不强，与其让市场去“领悟”大股东不想减持的意图，不如公开表白。三是国有股减持，本来就需经过有关部门的层层审批，国有股何时减持，怎样减持，以什么价格和程序减持，这一切都在国资管理部门的可控之中。

　　笔者手头就有这样一个例子：

　　6月12日，弘业股份发布“关于控股股东履行出售股份申请程序”的公告称，“弘业集团拟在严格遵循国资委和证监会相关法律法规以及股改承诺的前提下，在保证控股地位的基础上，以不低于16元的价格继续择机出售不超过公司增发前总股本5%的股份997.24万股。根据规定，该申请材料还将逐级报国务院国有资产监督管理机构审核批准。”弘业股份只是一家地方国资控股的上市公司，江苏国资通过弘业集团持有公司新近增发后总股本的32.16%，其中占总股本4.08%的1007.24万股为已解禁股，这样一家地方国资控股的上市公司，其国有股要减持，尚且需逐级报批，央企直接控股的上市公司，更在国资委的掌控之中，只要国资委下决心，操作起来可谓得心应手。

　　笔者建议：第一，国资委能否公开向市场承诺，在一定时间内，例如1-2年内，国有股带头不减持；第二，真要减持，也要象弘业股份那样，公告后逐级报批，并将报批结果也作公开披露；第三，由国资部门和证监会部门等成立一个机构，在充分调查研究的基础上，对减持股份作出一个长期规划，并将存量减持视同增量发行，一起列入融资计划，并向公众公告。如此，则可将大小非减持的巨大不确定性，转化为投资人心中有数的确定数据。

　　日前，温家宝总理已在两院院士大会上指出，经济形势比预料的要好。李克强副总理也在全国政协专题协商会上表示，特大地震和国际经济不利因素没有改变中国经济发展的基本面。中国股市近期的暴跌，完全违背了经济发展的基本面，在这种情况下，由国资委出面，明确表示延长锁定股份，不仅有利于缓解对股市的供给压力，对处在水深火热之中的广大股民而言不啻一根强心针，更是作为中国经济的投资主体，向世人宣示对本国经济充满信心。如果作为大非的国有股东不减持、慢减持，那么对众多二非、三非、小非们，自然是一重要信号。如此，股市走强则指日可待。