中国发动资本市场开放佯攻

　　6月12日有消息称，证监会已经审核通过了荷兰资产管理公司和美国资产管理公司道富银行的QFII资格，5月份办理了QFII执照。其中道富银行获批QFII资格的信息已得到进一步证实，从而成为第55家获得QFII资格的海外机构投资者。6月15日，中国证监会宣布已批准方正证券与瑞士信贷合资成立瑞信方正证券有限责任公司，中外双方持股比例分别为66.7%和33.3%，方正证券将投行业务完全注入新设立的合资公司中。

　　同样在6月15日，中国证监会发布了《全面开展证券业和资本市场开放评估 有序推进证券业和资本市场对外开放》(以下简称“开放评估”)，表示将全面开展证券业和资本市场对外开放评估，继续完善有关对外开放政策，积极稳妥地推进证券业和资本市场对外开放。而据最新消息，证监会于6月16日批准华欧国际证券公司开展证券投资咨询和证券经纪业务……

　　如此密集的消息公布，难免令人感觉“中国资本市场在加快开放”，也被市场人士解读为管理层因应股市暴跌而释放的利好。但笔者认为，在管理层高度重视金融安全的大背景下，这种判断显然有些一厢情愿。根据笔者的理解，资本市场对外开放在当前可能“佯攻实守”，在全面评估风险的基础上“稳步推进”。首先，证监会于2007年12月28日颁布了修改过的《外资参股证券公司设立规则》和《证券公司设立子公司试行规定》，并于今年1月1日实施。本次瑞信方正即是依照上述规章设立，在参股比例上严格按照上限规定操作，没有丝毫超越。其次，去年12月外管局已宣布QFII额度增加到300亿美元，但停止达一年半之久的新批QFII，也直到今年3月哥伦比亚大学QFII获批才开始真正启动，4月韩国保德信成为第54家获QFII资格的机构。可见本月12日的道富银行获批不过是按程序办事，当然此时透露消息也不排除有烘托中国资本市场对外开放程度的考虑。本报综合消息