印花税已到不得不变的历史关口(2)

　　牵涉透露权问题

　　此次政协“一号提案”提出了几种完善证券交易印花税的方式，包括重新设计差别比例税率，税收应充分考虑投资者交易额的大小和持有时间的长短，以保护广大中小投资者和鼓励中长线投资；税收政策应鼓励集中交易，对场内交易实行较低税率，对场外交易实行较高税率；另外，税收政策还应考虑改买方纳税为卖方纳税。

　　对于鼓励长期投资反对投机的提案，业内人士也持有不同看法。

　　“税收从技术上来说只要做，没有解决不了的问题，没有找不到的办法。”施光耀表示。

　　而黄学军却认为这种差别比例征收的方案可操作性不强，“因为我不知道券商愿不愿意配合。”

　　黄学军分析说，现在主要的问题是在全国实行的可行性，这个建议可能从理论上很好实现，但实际上还是有困难的，比如全国征收系统要统一，税收要介入到这个系统来才可以，“如果到各家各户去收的话，全国有这么多券商，那个工作量还是蛮大的。”

　　而且与外国相比，在我国关于税收的信息比较私人化，如果采取差别比例征收，那么这些信息的透露就是一个问题(差别征收的比例、根据等信息肯定要透明化公开化)，“可能全国又要面临一个大的透露权的问题”。

　　印花税确实已经到了一个不得不变的历史关口，众说纷纭中，印花税到底该何去何从？

　　“技术手段是应该服从于国家战略目标的要求。”施光耀表示，“目前需要解决的一个突出问题就是首先要统一一个出发点，即印花税的征收要服从国家战略目标的要求，税收政策必须跟国家战略相匹配，而其他都是技术问题。”

　　实习生 郝晓楠