不要牛了税收 熊了市场

　　马龙生

　　作为全国政协“一号提案”，《完善我国多层次资本市场税收政策》对当前资本市场税收制度提出了一些建议“。其中，与普通投资者最为贴近的，是“改买方纳税为卖方纳税”与“适时开征证券所得税”两点。p>

　　对于前者，从专家到民间，都已形成共识，即应该适时降低交易费用。对于后者，虽然提案使用了“适时开征”这样的相对语言，但是此中蕴藏的巨大风险还是让人不寒而栗。

　　开征资本利得税，最大的尴尬在于资本利得具有很大的盈亏不确定性。如果盈利了要征税，亏损了是否要退税呢？如果按照时段统计来计算，那这个时段应该设为多长才算科学合理？这个时段盈利了，下一个时段亏损了又怎么办？资本利得税的开征，在发达国家的成熟证券市场也是一件慎之又慎的事情，何况在我们这个还不算成熟的市场？而如果为了一项征税，把资本市场打入一个长“熊”不起的状态，比“5·３0”更可怕的情景岂不是又离我们不远了？

　　我个人觉得，以中国资本市场的现状来看，能够体现“少取多予、相对公平、概念简单、操作方便”的税制，更适合我国以个人投资者为主体的庞大资本市场。因此，除了资本利得税应该短期内不予考虑，在证券交易印花税征收上，也没必要过多考虑“差别比例税率”、“交易额的大小和持有时间的长短”等相对琐碎的细节。因为在我看来，当前税制改革的导向，很大程度上还是应着眼于聚敛人气，激活市场，而不能过多考虑税收本身的“疏而不漏”。