资本市场大发展更需出好政策用好人

　　本报评论员 商 灏

　　市场正在推测，随着中国建行、中国神华以及中石油三大巨头回归A股，沪深股市总市值将很快超过30万亿元。前所未有的牛市行情，让全世界更加确信一个资本大国已然崛起。

　　在“十六大”以来的五年内，中国资本市场快速发展，股市总市值首度超过GDP已被看成是其历史性跨越成长的标志。

　　而从低迷走向复苏，并在经历一段快速发展后进入当前崭新的阶段，成绩实在可圈可点。

　　中国资本市场五年间由新兴市场向发达国家成熟市场迈进了一大步，时间之短，发展之快，贡献之大，举世瞩目。

　　对于中国资本市场的发展，证监会的表述是：

　　资本市场推动了企业的发展壮大和行业的整合，改善了国有企业与国有资产管理模式，促进了民营企业的发展，上市公司日益成为中国经济的重要组成部分。

　　资本市场推动了中国金融结构的转型；引领了现代企业管理制度在中国经济社会的确立，完善了相关的法律制度和会计制度，促进了中国社会信用体系的逐步建立。

　　资本市场开始真正走入中国社会的千家万户，财富效应初步显现，理财文化悄然兴起。资本市场通过其创造的公平竞争、共同致富的平台，将在中国和谐社会建设中发挥重要作用。

　　亿万中国股民及其家庭对这一表述应该有着最深切体会。

　　资本市场是市场经济的最前沿。中国资本市场波澜壮阔的五年变革，以及通过艰难的股权分置改革消除痼疾终于与国际市场接轨，让国内越来越多的人认识到虚拟经济与实体经济的密切关系，并看到目前中国虚拟经济领域在结构和规模上还存在的一些问题，比如债券市场相对于股票市场发展较慢，期货交易品种不够丰富，金融期货的不足严重限制了国家在这些领域影响相关物品现价的权力等。

　　人们还认识到，国家的崛起需要资本市场助力。今天的中国，迫切需要建设一个强大的资本市场，以消化充裕的本国资本和不断涌入的国际资本。所以，无论从市场规模、法制建设、市场化监管、对外开放等哪一方面看，人们相信未来五年中国资本市场深度和广度都会有新的飞跃。

　　因此人们也相信，在“科学发展、共建和谐”的中心议题下，15日召开的中共十七大必定会从出好政策用好人入手，使市场期盼逐步变成现实，那就是加大市场监管力度，规范市场行为，创造良好投资环境，提供有效权利保障，保护投资者特别是广大中小股民投资

　　不稳定的政策预期，极易导致政策引发的市场动荡，并将损害政府部门的威信。市场化程度加深后，市场参数更加灵敏，愈加互动，市场波动带来的风险和影响更大。因此，市场期待宏观部门能摒弃部门利益，自觉加大协调意识，降低政策和市场双风险。

　　而随着资本市场，如外汇市场、保险市场、股票及其衍生产品市场、国债市场和货币市场，商品及其期货市场等越来越专业化，财经界的分工愈加细化，管理者的知识能力受到挑战，其对资本市场的理解也的确还有待深化。因此，如何培养或吸纳具有丰富国际市场经验和理论素养的年轻化宏观财经管理人才，是个十分现实的问题。

　　所以，人们期待十七大后国家的财经政策在共享改革发展成果的旗帜下，在更加关注民生、更加关注公平、更加关注利益均衡、更加关注国际化的同时，也会更加注重宏观管理部门间的协调、更加注重管理人才的专业化。

　　今年3月，温家宝在政府工作报告中强调，要大力发展资本市场，推进多层次资本市场体系建设，扩大直接融资规模和比重；稳步发展股票市场，加快发展债券市场，积极稳妥地发展期货市场。中国的目标是建立一个成熟的资本市场。

　　胡锦涛在今年8月28日中共中央政治局第四十三次集体学习时也强调，要全面推进金融改革发展，着力加强现代金融体系和制度建设，创新金融组织体系和发展模式，创新金融产品和服务，创新金融调控和监管方式。要大力发展资本市场，加强资本市场基础性制度建设，促进资本市场主体健康发展。

　　讲话已是2007年乃至未来更长一段时间内中国资本市场改革与发展的基调。而中国资本市场的繁荣盛景对国家经济和社会已经产生的深刻全面影响，使民众有了充分的信心期待着十七大以后一个更加辉煌的五年。

　　过去的历史已经证明，今后的事实将更加印证，资本市场的大发展需要好政策用好人。