投资高位运行 反弹压力犹在

　　记者 程瑞华

　　投资在近几年经济的强劲增长中，一直起着主要的推动作用。国家统计局9月14日发布的月度形势报告显示，1至8月份，城镇固定资产投资66659亿元，同比增长26.7%。虽比去年同期略有回落，但仍处在高位，特别需要指出的是，有诸多个省份的投资增幅达到30%以上。所以，处在高位的固定资产投资，仍然是影响国民经济稳定运行中的一个重要因素。

　　对当前投资形势的整体判断,主流观点认为，投资虽在高位运行,总量上看还在可调控范围内。国家统计局日前发布的宏观经济景气指数报告显示，7月份中国宏观经济景气预警指数为113.3点，与上月持平，再度逼近“趋热”警戒线。但在预警指数的10项构成指标中，固定资产投资等7项指标处于“安全的绿灯区”。

　　应当说，最近一个时期，中央采取了一系列针对性很强的政策措施，不断加强对固定资产投资的调控，从而避免了因投资规模过大和增长过快引发全局性问题。但经济运行中存在着一些不容忽视的问题，其中又以“固定资产投资一直高位运行”最受人关注。因为，自2003年以来,我国的固定投资一直保持在26%以上的高增长,尽管我们一直在努力降低固定资产投资过快增长的势头,但一直以来，固定资产投资依然高位运行。

　　从实际情况看，一些地区和行业仍存在新开工项目过多、在建规模过大和投资结构不合理的问题。截至8月底，全国新开工项目149751个，同比增加18665个；新开工项目计划总投资51942亿元，同比增长16.7%。业内人士表示,投资增速居高不下的根本原因，是由地方政府主导的、并通过各种政府城市投资公司直接推动的城市基础设施建设,是我国投资高增长中各个产业链条的总牵动和总引擎,由其所创造的巨大的投资需求直接引导着市场对产业链中上游领域产品进行高速投资。

　　更值得关注的是，这个偏快的速度是用很高的代价换来的，尤其是能源资源和环境压力加大。统计显示，上半年能源消费增长仍然快于经济增长，单位产值能源消耗严重；各地新上项目中有相当一部分不符合国家行业规划和产业政策，违法违规建设问题比较突出；工业占地比重过高，粗放用地问题突出，一些省份投资规模亿元以上新开工项目，在征用土地、环境评估、审核程序等方面存在违规现象。而另一方面，公共服务设施的投资却呈偏弱格局，如医疗、环保、教育、农村水利等基础设施的投资明显不足。

　　经济增长从偏快到过热只有一步之遥，如果任凭投资盲目高速扩张造成经济过热，就会出现总供给、总需求和经济比例关系严重失衡，经济发展的支撑条件全面紧绷，并引发通货膨胀；而大起之后必然出现大落，随之而来的经济低迷，势必导致企业生产经营困难，银行呆坏账增加，下岗失业人员增多，经济发展的良好势头就会中断，发展的大好机遇就会丧失。

　　因此，要防止固定资产投资反弹，就必须继续加强和改善

宏观调控，切实把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务，从严控制新上项目，区别对待，分类指导，从信贷、土地、环境等方面采取有效措施，坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张，把发展的积极性、充实的资金、宝贵的资源更多地引导到经济薄弱环节上来。努力把经济发展的着力点放在提高质量和效益上，实现国民经济又好又快的发展。

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