东方愚：尚福林的张弛度

　　东方愚：知名财经观察员，国际航空报专栏作者。

　　关键人物：证监会主席尚福林

　　证监会主席尚福林9月4日表示，要进一步加强法律法规体系建设，加大执法力度，强化市场监管。5日，证监会在官方网站上发布“坚决打击内幕交易和市场操纵行为”的文章，称《内幕交易认定办法》和《市场操纵认定办法》已在业内试行一段时间，如今内幕交易等违法违规现象又有抬头的迹象，证监会将联手交易所及司法部门，对操纵股市行为给予严厉打击与查处。

　　有趣的是，曾连拉42个涨停、创出中国股市神话的*ST金泰(600385)，于9月5日发布公告称，由于公司不能如期归还银行6420万元借款，法院将新恒基持有的520万股*ST金泰限售股冻结一年。这一天，已是*ST金泰连续拉出的第4个跌停。

　　先说金泰，市场对黄俊钦之新恒基借壳的质疑就从未间断过，神秘人物刘芳等人提前入主*ST金泰，更让人们确信这是一起比较严重的操纵行为。但是，财大气粗的黄俊钦竟然还不起6420万元借款，是真是假，都耐人寻味。

　　更有意思的是，原计划注入*ST金泰的东北世贸广场不但是无照经营，且已被勒令停工。今年7月9日，辽宁省建设厅在其网站上发布这一项目违规的通告，而同样是在7月9日，复牌后公布将增发80亿股的*ST金泰，开始了自己的涨停神话之旅。直到今天，*ST金泰从未对沈阳这一项目的变故进行过任何公告。

　　看来黄俊钦喜欢玩PK游戏，同一时段、你东我西。7月9日逗过辽宁省建设厅，9月5日又似乎在和证监会捉迷藏。隔靴搔痒的几百万限售股被冻结一年的公告，令证监会严处内幕交易的响亮号角顿时灰头土脸。尚主席就算感觉到了一丝尴尬，莫非也会慨叹道高一尺、魔高一丈？

　　事实上，我们从不怀疑《内幕交易认定办法》和《市场操纵认定办法》文件本身的缜密程度，我们更关注的是，谁来认定、愿不愿意认定、能否认定等问题。比如导致*ST金泰神话变脸的第一张多米诺骨牌———东北世贸广场项目，地点是在沈阳，打交道部门是辽宁省建设厅，而6420元借款发生地是在济南，接触的是工行济南高新支行，而如果一旦认定*ST金泰有严重的操纵股价行为，地点则到了北京，证监会或将亲自出马。“多地点、多部门”的特征，注定了现在借壳案如果真查起来，交易成本奇高，周期也会很长，不排除部门间相互推委，以及寻租事件利用可乘之机悄然进行。

　　中国，很长一段时间内幕交易成为业内公开的秘密。最近5年，因内幕内易受查或被查处的公司高管至少有深南电A前副董事长黄德晨、西藏发展原董事陈红兵、三普药业原董秘邓兵、杭萧钢构董事长单银木、广发

　　打击内幕交易会不会又落得雷声大、雨点小的结局，证监会主席尚福林的慷慨陈词将来会不会打折扣，我们现在尚无法得知。但是，我们隐约看见，由于多部门掣肘和特殊政经语境的原因，尚福林的张弛度变得乏善可陈———张得空乏、驰得拘谨。中国股市内幕交易治理之路，任重而道远。