节能减排将对上市公司产生结构性影响

　　□ 特约撰稿 余凯

　　有关媒体日前报道称，为遏制高耗能行业再度盲目扩张，国家发展和改革委员会下发紧急通知，要求各地一律不得违反国家法律、法规和政策规定，自行制定出台鼓励高耗能行业发展的优惠政策，已经出台的要坚决废止。通知明确要求，在招商引资活动中，凡自行制定的不符合有关法律法规和产业政策的优惠政策措施，一律废止。而国家发改委环资司副司长周长益在近日召开的“中国循环经济发展高层论坛”上也指出，为了推动配合节能减排工作，促进循环经济工作尽快取得成效，国家发展改革委将会同有关部门进一步加大工作力度，在深化试点、推进资源综合利用、推进垃圾专业化利用和垃圾资源回收利用、全面推行清洁生产、增强循环经济创新能力等五个方面推进循环经济发展尽快取得成效。由此，节能减排在我国的政治生活中又被继续提高到一个高度。

　　我国“

十一五”规划纲要明确提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性目标。

　　据了解，目前钢铁工业总能耗约占全国的15%，二氧化硫排放量占全国的6.6%，耗水量占工业总量的14%，是耗能、耗水和排污的大户。

　　此外，造纸、水泥、氧化铝、石油

化工、电力等也实施了相关的调控政策，政策主要影响的仍然是中小公司。如电力行业的粤电力(000539)、穗恒运A(000531)、汕电力A(000534)等近期均发布公告，称旗下小型火电厂按照《国务院批转发展改革委、能源办关于关停小火电机组若干意见的通知》和《关于加快关停小火电机组的若干意见》的要求，已被列入广东省政府2010年关停的计划，规模较小的汕电力A甚至表示，这将对其电力生产经营产生较大的影响。为了应对关停并转政策，相关上市公司纷纷想出应对之策。从长远来看，关停小火电对某些公司是利大于弊。而其它一些电力公司则拟通过涉足新能源来应对行业压力。比如赣能股份不久前公告称，拟出资3亿元与华基光电能源发展有限公司及华基光电能源控股有限公司共同设立合营公司以开发“赣能光伏产业园”。

　　此外，根据我国节能减排总目标的要求，有关部门开始着手制定政策，采取消费税率改革、资源税率调剂，收费项目变动，促进资源节约和环境保护。这就意味着，国内持续多年的低价格资源政策行将结束，上市公司将面临国内资源价格普遍上涨的压力，在这种背景之下，那些从事风电、

太阳能等新能源业务以及节能业务的公司无疑将迎来更为宽松的发展环境。

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