强化银行监管 严控信贷资金入市

　　姜涛

　　正如2006年中，著名经济学家厉以宁在江苏召开的一次论坛上发出的“中国股市大局已定”的宣言所描述的那样，进入元月以来的中国股市进入了投资者企盼已久的牛市。大盘指数的攀升，吸引了大量资金的进入，其表现之一是股市单日新增开户纪录不断被更新。

　　然而，应该引起警惕的是，不少个人与机构使用银行信贷资金以各种方式隐秘进入股市。正如专家所言，支持当前A股市场短期加速上涨的最根本原因是极度充裕的资金因素，其中包括为数不详的银行信贷资金。

　　据业内人士表示，银行资金入市途径多样，比如通过关联企业申请贷款并挪用到股市；又如票据贴现后以本票划转信贷资金；再如证券公司申请

　　而提到信贷资金入市可能造成的风险，轰动一时的江苏阪神事件极具代表性：2005年1月，在当地赫赫有名的江苏阪神电器股份有限公司董事长、主管财务的副总经理集体“人间蒸发”。随后，这家民营企业以流动资金名义从7家银行贷出7.7亿元贷款现身证券市场，并在一个又一个跌停板中损失惨重的事实也公之于世……

　　时隔24个月后的本月，根据江苏银监局的通报，常熟阪神电器股份有限公司主要负责人炒股失败外逃造成银行信贷资金损失事件发生后，7家银行机构共有39名责任人受到处理，其中撤职5人。公允地说，这样的处罚不可谓不严厉，这样的教训的确很惨痛。

　　在当前各家银行竞争激烈、金融生态不甚乐观的大背景下，总有一些不具备起码社会良知和职业操守的人或者企业，通过关联单位将资金转来转去，使银行事实上不可能对其流向实行全程监管；总有一些银行为了争取客户，开拓业务，不惜冒险发放风险较大的保证金贷款；总会出现各家银行之间为抢夺所谓“黄金客户”，互相封锁信息的现象。正是有关各方如此这般的“合谋”，使得以资产负债严重倒挂为突出特征的“阪神事件”屡有发生。

　　如果任由这种“合谋”反复重现，大量信贷资金不加监控地涌入股市，必然会造成股市的虚假繁荣和“泡沫经济”，对实体经济的发展极为不利；银行也将为此承受较大的信贷风险和股市系统风险。

　　当前股市雄起之日，正是强化监管、整饬行规的关键之时。监管部门理当责成银行进一步落实贷款三查，尤其是贷后监督、资金监督，尽早扭转商业银行风险意识薄弱，信贷管理松弛的现状；督促银行业金融机构高度关注股市回暖背景下信贷资金流向和对银行业市场风险管理的挑战，保持信贷稳定增长，避免大起大落；一旦发现信贷资金违规流入股市，而相关银行又睁只眼闭只眼，监管部门应严惩不贷，决不手软。

　　与此同时，尽快建立、健全工作机制，增强银行同业间的协作，规范竞争行为，防范和分散贷款风险，维护同业利益，尤其避免多家银行抢夺“黄金客户”，争相与其发生业务往来，产生银行与企业之间关系倒挂，并最终导致贷款的审批环节出现失误的现象。