国有银行海外上市选香港是因制度建设成本最低

　　证券时报记者　林　旭

　　本报讯　中国银行行长李礼辉日前在一个内部学术场合表示，央行窗口指导作为行政性指导，取得了很好效果；在人民币流动性过剩、央行货币政策效应有限的情况下，货币政策加上窗口指导，真正促使商业银行控制了信贷规模。

　　在谈到央行

宏观调控政策对国有商业银行的影响时，李礼辉说，大型国有银行对维护宏观经济环境应该负有责任。在过度放贷的情形下，所有商业银行利益都将受到损害，过度的信贷扩张对银行经营不仅不能带来很好的成果，反而加大银行风险。他透露，中行预计今年全年贷款比去年增长13%-14%，这个数字要低于同业水平。

　　李礼辉称，中国国有银行海外上市地之所以都选择香港，主要是因为香港是国际金融中心，法制完善、资本市场监管卓有成效，而且香港采取的制度系统与内地最接近，在制度建设上成本最低；此外，到香港上市，本身也是对

香港经济发展的支持。

　　李礼辉坦言，十年来中国商业银行内部控制机制建设有明显进步，但仍存在明显差距。他提出，商业银行内部控制机制建设的目标，要以完善的内部控制组织体系为保障，以体现制衡原则,　健全有效的制度为基础，以精细化的过程控制为着眼点，以激励约束机制和问责制度为引导，以信息科技手段为依托，大力培育合规文化，构建全面系统、动态、主动和可证实的内部控制机制。

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