“打非”总动员 大家一起上

　　卫文省

　　7月13日的《证券时报》第一版上有一篇题为《非法发行和非法证券经营活动愈演愈烈　监管部门筹划“打非”总动员》的报道。笔者认为，我们开展“打非”的目的是为了维护证券市场的稳定，确保金融安全，真正维护广大投资者，尤其是中小投资者的合法权益不受侵害，那么，作为“事件”的当事人，我们的广大投资者应该坚定地支持和配合“打非”总动员。

　　首先，投资者配合支持不够，会增加“打非”工作的难度。在现实生活中，我们感受最多的事情就是：投资者投资获益了，并不来找监管部门；投资者做出投资决策的时候，甚至存在疑问，也不来找监管部门咨询；只是明显感觉上当受骗，而且，自己的资金无望追回的时候，才想到找监管部门。这样一来，就容易耽误监管部门搜集掌握证据，查办违法犯罪者，为投资者追回损失的宝贵时间，也必然影响到“打非”工作的最终效果。

　　其次，投资者配合支持不够，实际上是对“打非”工作的消极抵制。我们处在一个

信息化的时代，任何工作都离不开信息的支持。同样，对于非法发行和非法

证券经营者的违法犯罪行为的追究，其重要前提条件，就是监管部门在广大群众，尤其是广大投资者的支持和配合下，以其所提供的信息，通过公安部等部门的大力支持，采用各种高科技的技术手段，获取非法发行和非法证券经营者的违法犯罪行为的犯罪证据，然后，才能采取断然行动，并最终为投资者最大限度地追回损失。在这种情况下，投资者如果没有这种意识，或者是不信任监管部门，“知情不报”，只在“走投无路”的情况下，才被迫找到监管部门投诉，投资者的这种配合支持不够，主观上是放弃了对自己合法权益的追索权，客观上是对非法发行和非法证券经营活动的纵容。

　　最后，投资者的大力支持和配合，才有可能帮助监管部门彻底铲除危害他们合法权益的非法发行和非法证券经营者生存的土壤。目前，因为种种原因，非法发行和非法证券经营的主要侵害对象多是退休人员、下岗职工等低收入阶层的不特定对象，其违法犯罪手段比较隐蔽，危害后果严重。这部分人群，信息一般比较闭塞，辨别真假是非的能力，也会因为获取信息不够而大打折扣，而同时，他们又属于弱势群体，对于他们的合法权益的侵害，更容易引发社会不稳定。而监管部门限于人力等因素，不可能随时掌握非法发行和非法证券经营者的动向，只有我们的这部分投资者，自己提高警惕，不断增强辨别真假是非的能力，一旦发现有上当受骗的迹象，或者是发现有诈骗嫌疑，及时报告给监管部门，彻底予以清查，也才能从根本上保证他们的合法权益不受侵害。

　　(作者单位：山西证监局)

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