上市公司股改承诺虽多 违约怎么办

　　谢正华

　　在乱花迷眼的股权分置改革方案中，几乎每一家上市公司大股东均明确承诺，所持非流通股份自获得上市流通权之日起N年或N个月内不上市交易或者转让。言之切切，信誓旦旦。

　　然而，如果大股东们在其承诺的期限之内就减持怎么办？分置方案已经通过了，承诺者不再履行承诺，其他股东能拿他们怎么办？监管者又能拿他们怎么办？

　　承诺毕竟只是承诺。这样的承诺如同男女间“我要好好爱你”一样的情话。中听但不一定能成真。因为这只是承诺，约束毁约的力量太弱。

　　股权分置改革进行了一段时间了，可是一个关键问题还是没解决，就是没有明确非流通股东违背了承诺要承担什么样的责任。

　　我们见过很多类似的承诺，也见过很多违背承诺的大股东带给投资者的巨大伤害。财务报告也好，信息披露也罢，哪一篇没有“本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整，并对公告中的任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏承担责任”这样严肃的承诺和保证？可是，虚假报告有之，重大遗漏有之，更别说准确及时完整了。信息披露有严格的法律法规约束，财务报告有严密的会计制度要求，一些上市公司仍可以把关键数据“搞错”，重大信息不报、缓报或避重就轻。等纸包不住火时，给投资者的往往只是一纸道歉。尽管一些人已得到法律的惩处，但他们给投资人造成的巨大损失又如何挽回呢？

　　上市公司推出的股改方案中，大股东的承诺从其实质看，和送股比例、现金分配、权证等都属于分置方案的重要内容。10送3的方案，因为有了大股东2年内不减持的保证可以通过，但若无大股东的承诺，即便将方案修改为10送4也不见得就能通过。因此，大股东的承诺，不仅是股权分置改革方案的具体内容，也是稳定市场，坚定投资者信心，保证方案通过的重要内容，它的价值是可以量化的。

　　然而，恰好这样的重要内容，仅是建立在诚信基础上的一个保证。用什么东西来保证大股东实现其承诺呢？不应该仅靠诚信，而应该有明确的惩罚措施。提高违约成本，才能减少大股东违背承诺的行为。