尚福林新闻发布会透露出的信息：全透明改革

　　6月27日，证监会主席尚福林在国务院新闻办举行的新闻发布会上，就股市热点问题回答了记者的十五个提问。包括本报在内的近百家中外媒体参加了这次发布会。这是证监会主席自该会成立以来首次在国务院新闻办公室举行发布会。这是不平凡的两个小时，这是不平凡的十五个问题。

　　说它不平凡，不仅仅因为现在正是股权分置改革已到达决定成败的十字路口，更因 为该事件表明，推进市场化的改革者也意识到了改革自身行为方式的必要性。要取得改革成功，从此告别“政策市”，就必须建立一种开放的市场关系，从现在起就让公众和更多的媒体参与到改革和市场制度建设中来。

　　“政策市”必然导致“传言市”，封闭的股市改革也必然是传言弥漫、市场动荡的改革。“政策市”从诞生的那一天起，就与“神秘”结下了不解之缘。既然政策会左右行情，那么接近政策制定者的人就有了提前行动的冲动和可能，而市场中那沉默的大多数就不得不成为传言的追随者了。在之前的股权分置改革中，这样的过程似乎也一再重演。

　　在这次“破天荒”的新闻发布会后，至少在以下三件事上是不会再产生谣言了。其一是不会再有第三批股改试点名单，股改将在第二批试点之后迅速全面铺开；其二是改革并非证监会单兵作战，国务院已成立了由证监会、国资委、财政部和人民银行等部门成员组成的改革领导小组；其三是新老划断将在市场对股权分置改革已经形成了比较明确的预期后实施，那些拖延改革的上市公司头顶上有了一把达摩克利斯之剑。

　　虽然在平准基金的问题上，尚福林主席并未给予明确的答复，但是也没有否定其存在的可能性，这对于稳定市场预期也有一定的作用。在平准基金的问题上一直存在两种对立的观点，但是争论归争论，是非问题毕竟替代不了真实信息的披露。

　　当然，建立开放的市场关系不可能靠一次新闻发布会来解决，在证监会与市场之间必须建立一种长期稳定的沟通机制。在这次新闻发布会上，证监会并未就沟通机制的问题给予更加积极的解答，不能不说是一个遗憾。在回答记者的相关提问时，尚福林主席只是回答说“今后我们将采取各种各样的形式和媒体进一步加强沟通”。

　　其实，证监会必须正视股权分置改革必然带来自身角色调整的现实。从分类表决机制的采用到与基金及上市公司的积极沟通，证监会事实上已经在扮演主动搭台，让市场唱戏的角色。这次新闻发布会也并非单向的政策信息传达，也应看作是市场信息的一次重要反馈。证监会应该更加主动地推进这一市场化进程，及时完成自身重新定位。毫无疑问，这是我们最终告别“政策市”必不可少的一个环节。

　　眼下，市场的目光依然聚焦在宝钢和长江电力身上，而这些大型蓝筹的股改进程需要主管部门更加积极的推动。这次新闻发布会未能成为证监会主席与国资委主任同时面对公众的市场良机，依然给市场留下了诸多疑问。从改革的角度来说，股改的过程不正是国资系统调整与资本市场关系的过程吗？在这一转变过程中，国资委与社会公众的角色关系无疑也是要调整的。

　　或许，市场最希望看到的情况是，不久之后，由两部门一把手，甚至还包括更高级别国务院领导共同出席的新闻发布会还会再次召开。稳定的沟通机制也能在股改过程中建立起来。

　　“要承担起自己的选择，要对自己的选择负责任。”这是哲学家萨特的劝告。只有建立开放的市场关系，投资者才会真正对自己的选择负责任，这也是我们要告别“政策市”，建立有效市场的意义所在。