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解决股权分置给正在推进的国有资产管理体制改革提出了新的课题。国有资产管理的基本原则是保值增值，其中保值是底线，即账面净资产不能受损。在这样的原则下，国有企业(包括国有控股上市公司)有两个基本目标:第一，不能亏损；第二，国有股转让时的价格不能低于净资产。
在全流通市场中，国有股权市值将会成为评判国有资产管理绩效的重要指标。对国
有资产管理体制的最大挑战在于，国资管理部门将如何面对国有股权市场价值的变化，并在何种程度上给国有控股企业的经营者授权，使他们像市场投资者一样了解企业的内在价值，并在股价高估时卖出(发行股票)，在股价低估时买入(回购股票)。
市场健全的定价机制的形成，将直接对原有的以净资产为基础协议定价、不得低于净资产的的国资传统定价“铁律”发出挑战。影响股价最重要的因素是公司的盈利能力和成长性，更多的是着眼于未来；而净资产则主要是基于历史而形成，并不直接反映公司的盈利能力和成长性。两种估值标准着眼点不一样，因此形成的对公司价值的评估也将存在很大差异。很多盈利能力及成长前景好的公司，股价有可能远远高于净资产；而相当一部分国企将出现股价低于净资产的状况，目前沪深股市便出现了相当多此类公司。
在此情况下，国资转让若还只是恪守净资产转让的单一“底线”，将不利于充分发挥市场定价功能，也很难保证国有资产最大程度的保值增值。而国有资产定价原则以及国资考核体系的改变，将成为整个并购市场发展的风向标，无论是对于交易主体还是收购方式都将产生显著的影响。
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