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□记者 闻召林
42家上市公司步入第二批试点！长江电力(资讯 行情 论坛)、宝钢股份(资讯 行情 论坛)榜上有名！10家中小企业板公司入围！
“改革终于发力了，这回要玩真格的了。”一位资深市场人士在获悉第二批试点相关
信息后发出这样的感慨。“42家上市公司同时启动试点，说明了两点:一是通过第一批试点，决策层心里有了数，改革的底气足；二是强力启动第二批试点的相关准备已经比较充分，改革的魄力大。”
昨日，证监会有关负责人在谈话中明言:“改革启动之初存在的诸多不确定性正在逐步消除。”换言之，确定性正在增加，这是一个耐人寻味的表述。
其实，“不确定性的逐步消除”，在此之前已经有了明显的迹象。
标志之一是首批试点的正面效应。通过首批试点，“统一组织、分散决策”，“试点先行、分步推进”等改革的基本原则得到了市场的检验和认同。公众投资者对改革试点表现出了较高的参与热情，三一重工(资讯 行情 论坛)、清华同方(资讯 行情 论坛)、紫江企业(资讯 行情 论坛)和金牛能源(资讯 行情 论坛)参与投票的流通股份比例分别达到76.72%、32.72%、54.90%和69.33%，这充分证明市场化的协商机制和分类表决的制度安排是行之有效的。另外，从二级市场看，三一重工在试点过程中股价稳中有升，清华同方在方案被否后仍然受到市场追捧。这些个案证明:改革所带来的市场效应是确定的、积极的。
标志之二是改革的相关配套政策密集出台，有人称其为“改革总动员”。首先是证监会在发布第二批试点通知的基础上，在很短的时间里完成了两项重要制度安排的意见征求和正式出台:一项是回购流通股管理办法，一项是控股股东在改革过程中增持流通股的通知。同时，上海、深圳证券交易所公布了权证业务管理暂行办法的征求意见稿，此举意味着权证将在改革试点中扮演重要角色。其次是证监会与国资委联合发布了做好股权分置改革试点的意见，国资委又于近日发布了国有控股上市公司股权分置改革的指导意见。第三是财政部和国家税务总局上周一宣布，对个人投资者的红利所得减半计征个人所得税；在股权分置改革中，支付对价涉及的印花税、企业所得税和个人所得税均暂免征收，从税收上为改革助力。第四是国家为身处财务危机中的券商伸出援手。与央行宣布拟对申万、华安两家券商提供再贷款仅一日之隔，中央汇金公司又证实拟出资重组银河证券。为推动股权分置改革，政府需要拿出足够的资源扶植券商，以提供一个平稳的、向上的市场环境。
标志之三是地方政府积极呼应，上市公司踊跃参与。上周，广东、四川、辽宁等省政府有关部门纷纷表态，积极支持党中央、国务院的这项重大决策，督促地方上市公司参与改革试点。其中，广东省政府更是明确提出:广东上市公司一定要进入第二批试点。众多上市公司也都提出了试点方案，第二批试点就筛选出42家公司参与充分表明了上市公司的积极态度。
“第二批试点数量高达42家，引入长江电力、宝钢股份等大盘蓝筹企业。这意味着整个改革试点不会拖得太久，也许很快就会见分晓。”面对改革的提速，此间观察人士做出这样的预期。
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