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中国证监会负责人为什么说解决股权分置目前已经具备启动试点的条件呢？总体看，解决股权分置，是证券市场持续发展的要求。具体说来，我们可以从以下几个方面理解。
首先，如果不解决股权分置，就会影响证券市场预期的稳定。较长时间以来，市场对如何解决股权分置存在各种各样的猜测，并演变为预期未来不确定性的主要因素之一。由于预期难以把握，各种利好政策的作用和影响明显减弱。目前启动解决股权分置的试点，可
以使市场识别各种传言，并使对这一问题上的总体认识趋于一致或接近。
其次，如果不解决股权分置，就会使上市公司治理缺乏共同的利益基础。完善上市公司治理结构，我们已经花费不小的力气。但由于股权分置，非流通股股东和流通股股东的价值取向存在差异。非流通股股东获取收益的惟一合法途径是股票红利。他们对市场价值最大化并无太多的兴趣。非流通股股东和流通股股东也容易成为两股道上跑的车，并在一定程度上成为前者侵害后者利益的动因。目前启动解决股权分置的试点，可以使非流通股股东与流通股股东的利益目标达成一致，并从市场的角度推进社会公众投资者利益的保护。
第三，如果不解决股权分置，就不利于国有资产管理体制改革的深化。深化国有资产管理体制改革，必须围绕建立现代企业制度和国有经济的战略布局调整而展开。股权分置问题的存在，就较难建立健全现代企业制度；股权分置问题的存在，也不利于加快推进国有经济的战略布局调整。C股市场的设立，虽在短期内有利于加快推进国有经济的战略布局调整，但同时也会加剧证券市场的内部矛盾，并最终影响国有经济在上市公司中的战略布局调整。目前启动解决股权分置的试点，就可以在较大程度上避免这方面的矛盾。
第四，如果不解决股权分置，就不利于完善资本市场基础制度。股权分置问题的存在，使资本市场基础制度的完善处于两难选择之中。如，监管部门倡导上市公司现金分红，是出于维护社会公众投资者利益的考虑。但实际情况是，非流通股股东成为上市公司现金分红的最大受益者。目前启动解决股权分置的试点，可以使现金分红的政策不在实践中向非流通股股东倾斜，并从市场的角度推进社会公众投资者利益的保护。
最后，解决股权分置，我们已经有长期的舆论准备。减持国有股，我们有过几次试点。1993年1月26日，金丰投资国家股经批准突然上市。由于没有任何舆论准备，市场反应欠佳，金丰投资国家股停止出售。1999年底，中国嘉陵、黔轮胎A国有股进行减持。但市场反应依旧欠佳。2001年，A股市场一度执行《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》。但这两次国有股减持的舆论准备是不够充分的，认识上存在大的分歧。此后，市场对解决股权分置问题进行了持久和广泛的讨论。从政府官员、专家学者，到证券投资者甚至一些普通老百姓，都说过股权分置的话题。五花八门的解决股权分置方案，市面上到处可见。以往几次国有股减持，都没有这样的舆论背景。因此，目前启动解决股权分置的试点，市场至少不会感到意外和不理解。
解决股权分置，现在不会大面积铺开。解决股权分置问题的核心是切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益，需要把改革的力度、发展的速度与市场的承受程度统一起来。因此，解决股权分置只能是由点到面，循序渐进。试点过程中，我们可以不断总结经验，使试点方案日臻完善，以有利于切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。
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