温家宝总理表态正本清源 政府托市谣言不攻自破

　　本刊记者 李箐/文

　　总理表态

　　3月15日，中国股市每年一度的“两会行情”正式谢幕。上证指数从3月2日的1285点，冲至1318点，最终收在了3月15日的1269点。

　　3月14日，国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议闭幕后的记者招待会上，针对记者关于如何看待股市的问题，强调中国股市同中国社会主义市场经济一起开始发展，证券市场为中国的经济建设作出了重要的贡献。但是，由于我们的知识和经验的不足，股市制度等基础建设薄弱，市场不完善，因而造成了近些年来股市持续下跌。“我虽然很少就股市发表意见，但却每天关心着股市行情。”

　　温家宝表示，对于证券市场，中央将从以下几个方面加强工作：第一，提高上市公司的质量，这是根本；第二，要建立一个公开、公正、透明的证券市场；第三，要加强监管，打击违法、违规行为；第四，要加强以制度为主的证券市场的基础建设；第五，要保护投资者，特别是公众投资者的利益。

　　对于温家宝提出的“五个方面”，有识之士均额手相庆。因为这一讲话跳出了证券市场目前每天争论的股权分置、券商危机等问题，直指整个市场健康发展必须达到的目标，显示出对证券市场的深刻认识。尽管此后亦有媒体附会温讲话的托市含义，大盘却自“两会”后一路走低，到3月18日收市时已跌至1227点。

　　托市谣起

　　温家宝的表态击碎了此前甚嚣尘上的“政府托市”谣言。“虽然总理每天都关心行情，但是并没有所谓的‘救市措施’，显然与市场上传来传去的消息不一样。”银河证券学院路营业部的一位人士表示。

　　这位人士声称的“救市”传言在“两会”期间广为人知，其中最著名的版本是“两会以后，中央财政将会出资3000亿元来建立平准基金，在市场上运作，主要的投资方向就是大盘蓝筹股”。

　　3月9日，香港《太阳报》称，“国务院计划在“两会”后颁布由财政部、人行、银监、保监及证监、社保基金等中央部委共同拟定就落实《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的一揽子方案。据悉，上述方案是经过各部门共同协商后的成果，并已上报国务院，主管金融事务的副总理黄菊已同意方案内容。待国务院召开会议讨论及通过后，将会对外公布实施。”

　　该消息还称，这一方案是由国务院推动资本市场“九条意见”六个工作小组共同制订的，包括拓宽券商融资渠道、鼓励合格资金入市、积极稳妥解决股权分置、完善合格境外机构投资者(QFII)试点、完善资本市场税收政策，以及积极稳妥发展债券市场共六个小组。“方案内容主要围绕六个小组的工作重点，当中对市场影响最大、亦是市场要求最强烈的解决股权分置问题，可谓方案的‘重中之重’，多年悬而未决、对股市会产生结构性转变的股权分置解决方式，会在今年落实。”

　　当天，深沪市场高开低走。

　　“中国的很多事情都是出口转内销，外面的消息往往又快又准，因此开盘时很多人看到这个消息就又跟进去了。”银河证券的一位人士说，“不过仔细看看，这个消息并没有新内容，而且不知真假，因此市场反响也不大。”

　　3月10日，广州《新快报》刊登了类似的消息，市场再次高开，但此后受到联通下跌的影响，市场走出了一根大阴线。

　　不攻自破

　　长期以来，市场一直在制造着它所需要的新闻，这则托市传言的产生更为穿凿。

　　事情的起由是今年3月4日(星期五)，温家宝总理在股市闭市后前往政协经济组参加讨论，中国证监会主席尚福林也陪同前往。温总理在经济组的小组会上肯定了证券市场近几年来的发展。3月5日，全国人大开幕时，温家宝总理在政府工作报告中用了94个字(不含标点符号)对发展中国资本市场提出具体要求。这94个字是近几年来政府工作报告中关于发展资本市场所用的最大篇幅。

　　会后，中国证监会主席尚福林表示，“今天的报告把‘切实保护投资者特别是公众投资者的合法利益’写了进去，这可是第一次，我们要按照报告的要求，继续抓紧落实《若干意见》精神。报告无论对解决证券市场存在的问题，还是对今后促进证券市场健康发展，都有很重要的指导意义。”仅仅是上述只言片语，很快就被市场演绎为救市的前奏。

　　据中国证监会研究中心一位人士分析，此次市场传言的“一揽子方案”并无新意，去年4月成立落实“国九条”六个小组后，各个小组的工作都基本完成，并已经向国务院上报了有关报告。

　　“六个小组中能够拿出具体操作方案的都已开始操作了，印花税已降低，社保资金、保险资金已入市，QFII也早已入市，对券商的融资渠道也已经拓宽，就剩下股权分置问题了。”中国证监会的这位人士总结说，“这不过又是庄家的一个噱头。市场的预期一直是总理要站出来托市，但结果不是这样，谣言不攻自破。”