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早报北京专稿 陈瀚 责任编辑 丁明明
在政府宣布印花税税率下调50%两个月之后，对印花税实行改革的呼声再度出现。社科院金融研究所金融市场研究室主任曹红辉建言，应针对不同交易状况，实行弹性印花税，比如，“在上涨时，买方将承担更多的税负；而在下跌时，卖方则承担更多的税负”。
一位不愿透露姓名的专家认为，距印花税税率调整不到两个月，这一呼声的出现，反映了社会和政府振兴股市的期望，也表明“政府能动用的手段已经越来越少。”
1月24日，印花税税率由2‰降为1‰，为此，政府每年将减少税收额60亿元，显然，这是政府在股市低迷的情况下试图救市。
但结果显然令人失望。在短暂的行情之后，股市又被打回原地。上述专家因而指出，1月24日的调整印花税并未能成功救市，如果对印花税进行制度上的调整也不会产生效果，“对印花税的调整已经边际效用递减。”
中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓教授则认为，区别对待证券交易状况，区分长短期投资实际操作困难。“即使能够实施，对投资者也不会产生太大影响，只能表明政府的态度。”刘桓说。
纵观股市，历次印花税率的调节都包含有管理层表明态度和调控市场的因素，在1月24日调整无功之后，市场依旧在等待其他实质性政策利好出台。
在刘桓教授看来，政府最有可能动用的手段是取消自然人的红利所得税。红利所得税，实际上只是按照交易市场所作的一种划分。刘桓教授认为，红利所得税分为法人和自然人两种，前者实际上属于企业所得税的一种，“短期内不可能有免除的政策出台”；自然人的红利所得税则属于个人所得税的范畴，“取消已经没有任何技术上的困难。”
社科院金融研究所金融市场研究室主任曹红辉表示，征收红利所得税存在股东之间的公平问题。他也建议，取消对个人的股息红利税。也有专家表示，改革红利所得税，可能要等到内、外资企业所得税两法合并之时。财政部财科所税收政策研究室主任孙刚表示，从保持法律严肃性的角度出发，以《个人所得税法》例外条款的形式单独发文的可能性“现在看来微乎其微”。
一名财税专家对记者表示，在1月中旬，有政府官员表示“不排除行政手段保持股市稳定的可能”，在其后调整印花税政策出师无功的情况下，新的政策当在酝酿之中。不过他也表示，刺激股市的政策由高层决策，市场的猜测和学界的讨论“不一定能很快就体现在政府的决策之中”。
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