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去年证券市场的一个主题词是“国9条”，围绕这个主题词，沪深市场在期望、失望甚至绝望的情感链中沉沉浮浮；新年伊始，全国证券期货监管工作会议又向市场抛出一个新的主题词———“尚70条”，也就是尚福林主席在会议上所做报告中蕴含的证监会今年工作的70条具体措施。
“国9条”余温尚存，“尚70条”又匆匆登场，不知2005年的市场又将围绕
这个新主题词如何唱戏？
尚福林的报告从十个方面论述了2005年证监会的工作重点，其中蕴含的具体措施有70条之多，全年证券市场政策面的路线图基本绘就。在这70条措施中，对市场有较大影响的有：建立上市公司治理评级体系、完成证券投资者保护基金的设立、首次发行股票公司存量发行试点。前两条对市场应具有利好效应，至少从中长期来看。而后一条则成为目前市场颇多猜疑的问题，所谓存量发行，在数年前《减持国有股筹集社保基金》的办法中有所提及，那时称为国有股存量发行，现在的首发股票公司存量发行是否与之具有相似的意义，市场还在猜测，国有股减持试点再起的说法也开始流传。
从“国9条”到“尚70条”，我们可以理解为是股市政策的延续和深化。证监会全年要落实完成70条具体措施，监管层为推进股市健康发展所做的努力其实我们也看得清楚，但为何市场总是不领情？想起《功夫》里周星驰从一个街头小混混到练就绝世武功，至为关键的一步即是打通了他身上的任督二脉。或许我们的股市需要的也是这至为关键的一步，打通股市的任督二脉———国有股问题和扩容问题。如果管理层在这两方面多做努力有所突破，或许比面面俱到的“尚70条”来得更有威力。 本报记者王筱
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