新浪财经客户端：房企融资开闸并非大放水 两公司遭质疑

　　■阎 岳

　　“抓紧出台已确定的扩内需、稳增长措施，加快重点投资项目前期工作和建设进度，及时拨付预算资金。”3月19日召开的国务院常务会议指出。需要注意的是，这是时隔多日之后“稳增长”被再次重点写入国务院常务会议公报。这个变化释放了怎样的一个信号呢？

　　 今年GDP增长目标设定在7.5%左右。国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议闭幕后回答记者提问时对今年经济运行的下限做出了解释。他强调，“就是这个GDP必须保证比较充分的就业，使居民收入有增长。我们不片面追求GDP，但是我们还是需要贴近老百姓的GDP，提高质量效益、节能环保的GDP。”

　　 经济要实现这个目标，质量达到这个要求，笔者以为，要做好稳增长这个课题至少需要从以下三个方面发力：

　　 首先，稳健的货币政策和积极的财政政策要为稳增长提供充足的流动性。

　　 近日，央行[微博]行长周小川在主持央行内部工作会议时指出，要深化金融改革发展，完善金融市场体系，加大对实体经济特别是薄弱领域的金融支持力度，大力发展普惠金融，加强对民生领域的金融支持与服务。

　　 在继续实行稳健的货币政策的前提下，发展普惠金融的目的就是让金融改革发展更多更好地惠及广大人民群众，惠及“三农”和小微企业，从而推动中国经济转型升级。

　　 积极的财政政策则是要抓好财税体制改革这个重头戏，重塑地方财政体系，为经济稳定健康发展提供财力支持。

　　 在货币政策和财政政策的支持下，稳增长就在货币流动性方面有了充足保证。

　　 其次，改革红利释放不停顿是稳增长的重要保障。

　　 改革被列为今年政府工作的首要任务，以经济体制改革为重点，区别情况，分类推进，抓好牵一发而动全身的举措，力求取得实质性进展，更多释放改革红利。

　　 目前，民营资本进入垄断行业已经获得实质性突破。比如，今年2月份，中国石化[微博]同意在对其油品销售业务板块引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。

　　 财税改革也正在紧锣密鼓的进行中。比如，房地产税、环境保护税立法工作正在稳步推进。

　　 金融改革也将取得实质性突破。比如，民营银行试点将在今年取得实质性进展，存款保险制度、存款利率市场化等改革也将逐一落地。

　　 总之，改革红利的持续释放将有效地激发市场活力，从而为稳增长提供源源不断的动力。

　　 第三，A股市场将成为稳增长的重要资金补给通道。

　　 A股市场仍将承担为企业融资的重任。目前，多层次资本市场体系架构已经基本完成，未来的改革重点将是各个市场之间的转板制度安排。同时，IPO动态纠错的改革思路仍将继续下去，这将有效的弥补新股发行中的制度缺陷。可以预料，今年A股市场IPO仍将维持相当规模。

　　 经过长时间的暂停后，房地产上市公司再融资日前正式获得证监会[微博]批准。专家认为，这意味着房企上市公司的流动性问题可以通过再融资得到解决。

　　 由此不难看出，监管层对股市在经济发展中的作用有了重新认识。这说明A股市场将在经济转型升级中承担更多责任，同时这也是A股市场大发展的重要转机。

　　 最后，做好上述三方面工作就可以在稳增长、保就业、防通胀、控风险、提质增效、治理污染的多重目标中找到一个合理的平衡点，做好了这个高度动作，稳增长自然不在话下。经济稳了，A股市场也就有了走好的保证。

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