长江商报消息 中国社科院发布《2013年中国经济形势分析与预测》经济蓝皮书

　　昨日，中国社会科学院在京发布《2013年中国经济形势分析与预测》经济蓝皮书。蓝皮书分析，预计2012年全年GDP的增速为7.7%，2013年全年GDP的增速为8.2%，消费物价指数(CPI)预测2012年为2.7%左右，2013年为3.0%。

　　蓝皮书指出，模型测算的结果显示，7.5%～8%是今后10年我国经济可能性最大的一个平均增长速度。“党的十八大提出2020年我国的GDP和人均收入要比2010年翻一番。初步测算，达此目标所需的增速最高仅为7.1%。我们认为，达到这个增速还是比较有把握的。”

　　蓝皮书预测，2013年A股运行中枢为2000—2500点，三年熊市有望结束。

　　◇社科院建议

　　应进一步加大结构性减税的力度

　　2011年以来，我国经济已连续7个季度回落。蓝皮书认为，中国经济正在逐步确认进入潜在增长率下降通道，通缩过程已经开始。当前第一个进入通缩的领域是制造业，工业生产者价格指数连续负增长，而且还有扩大的趋势；实体经济紧缩已成必然，与之相配套的资产市场也在步入通缩，货币信用大量的投放被投资者悲观预期所冲抵，大大地降低了货币流通速度，如果不能扭转通缩预期，中国资产部门将全面陷入“通缩”。

　　蓝皮书建议，当前的关键是把稳增长放在更加重要的位置。2013年应加大积极财政政策的实施力度，适当扩大赤字规模，进一步加大结构性减税的力度，扩大“营改增”的实施地区和实施范围，适当降低增值税的标准税率。

　　应尽快推出中国版资产购买计划

　　蓝皮书认为，当前中国经济增速下滑并非是周期性的，常规的稳定经济的宏观政策很难奏效，如过大的货币刺激，将推动“通货膨胀”，会导致人民币贬值预期加强，资金外流加快，货币刺激政策反而失效。必须采取“非加速通胀”的财政和货币政策，配合结构政策才能稳定宏观预期，消除恐慌，并推动结构调整。

　　在短期政策中，继续降息和扩大赤字、减税都是可行的，但更重要的是尽快推出中国版的资产购买计划，由中央政府发行特别国债或其他债务对城市化过程中的地方政府积累的长期限的基础设施投资的资产进行购买，调整地方政府负债的财务状况。

　　蓝皮书建议，中长期内中国需要的是结构性的改革，核心就是继续推进市场化改革，改变政府干预要素配置的方式。

　　应出台政策鼓励变卖房产

　　关于当前的房地产市场，蓝皮书的观点是：2011年开始的政府“限购令”，总体上遏制了房价的快速上涨，但房地产调控也导致房地产开发投资增速显著下降。如果房地产投资增速继续回落，必将对稳定经济增长造成不利影响。蓝皮书建议，未来要加大普通商品住房的投资和建设力度，特别是中小套型住房建设，抓好保障性安居工程建设，满足居民合理的自住性住房需求；加大普通商品住房和各类保障性住房用地供应力度，优化供地结构，促进房地产投资恢复平稳较快增长的态势；促进建立商品房和保障性住房协调发展的住房体系，加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系。

　　蓝皮书还提出“尽快出台政策鼓励变卖房地产”。理由是：未来2015、2020、2030年将是我国人口加快老龄化的三个关键年份。等我国老龄化自然达到高峰期时，我国可能陷入人们大规模出卖房地产，大规模变现消费的“泡沫泥沼”中，房价将“一泻千里”。

　　促进就业是民生头等大事

　　蓝皮书认为，中国就业外部环境不容乐观。

　　从国外环境来看，受欧债危机影响持续渗透、国际金融市场反复大幅波动、贸易保护主义抬头、发达国家失业率居高不下、新兴市场增速回落、全球物价上涨和通胀压力加大等影响，2012年低迷震荡的全球经济形势使得外部消费需求下降，出口增长速度放缓，这些对中国就业的发展皆带来不小的挑战。

　　从国内环境来看，人民币升值、劳动力成本上升、通货膨胀仍处高位、经济结构调整和发展方式转变的进一步深化、经济增长速度放缓等多重因素叠加，新成长劳动力、失业人员再就业、农业富余劳动力转移交织在一起，劳动力总量矛盾和结构性矛盾碰头，将共同增加就业压力，造成结构性、周期性、失衡性的失业。

　　“就业难”和“招工难”并存的现象将逐渐趋于常态化，而且有从沿海向内地蔓延的趋势。我国应坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，摆在经济社会优先位置，制定更加积极的政策。

　　据新华社、新民晚报

　　◇ 专家解析

　　秦尊文

　　湖北GDP增速明年有望达到12%

　　“我觉得这个预测基本合理，8.2%的GDP增长率应该不存在问题，照目前的形势来看，不难实现。今年GDP7.7%左右，已经是一次探底，但从最新公布的经济先行指标，如采购经理人指数在50%以上，说明企业家对经济形势的预期比较乐观。”湖北省社会科学院副院长秦尊文认为，在经历了2012年的探底之后，中国经济复苏迹象明显，增速提高0.5个百分点应该是很稳妥的事情。

　　秦尊文表示，比起长期投资，短期投资刺激经济增长见效更快，中国普通商品房市场也是有很大开发潜力，而2012年前三季度，全国房地产开发投资仅增长了15.4%，其中住宅投资增长10.5%。通过商品房的开发和建设来拉动投资是现实的。此外，加大工业领域的开发，尤其是有市场竞争力产业和满足消费需求的产品的投资，也会是不错的渠道。

　　“与此同时，消费、投资、净出口‘三驾马车’对GDP的贡献率也会有较为明显的变化，内需消费的贡献比重会有较大幅度的上升，净出口也会有回暖。”秦尊文说。

　　相对于全国8.2%的GDP增长率，湖北表现将如何？秦尊文告诉记者，湖北省作为“中部崛起”的战略支点，正处在黄金发展的十年当中，连续多年经济发展速度高于全国水平2到4个百分点。“今年前三季度的GDP增长速度是11.2%，也属于一次探底。由于近些年湖北省投资地底盘的不断做大，如富士康的落户和众多汽车产业项目的不断引入，尤其是一元多层次战略体系下各板块的投资加大，明年将会有一个发力，经济形势肯定会比今年好，GDP增速有望达到12%。”

　　本报记者张学荣 实习生 欧阳银华

　　叶青

　　房价明年会涨，但不会大升

　　对于中国社科院刚刚发布的《2013年中国经济形势分析和预测》，湖北省统计局副局长叶青发表了自己的看法。他认为，中国GDP保持8%左右的增速将是未来几年的常态，造成增速下滑的原因还是与出口下降有关。

　　GDP五年对半降

　　叶青表示，如今诸多机构和专家将中国今年与明年的GDP增速定为7.5%和8%，社科院预测的7.7%和8.2%属于较高的估计。自2007年以来，中国的GDP从14.2%下降到今年预测的7.7%，仅5年时间就形成了对半下降的情况，这并不是偶然结果。

　　“美国经济危机、欧债危机等都给中国的出口带来了影响，外需疲软也是造成GDP下滑的重要原因。”叶青看来，在国外金融环境影响下，中国今年以来GDP主要通过投资和消费来拉动，然而内需拉动的情况比不上出口下跌的幅度，从而造成了GDP总体增幅回落。

　　“从湖北的情况来看，国外经济环境对于湖北出口的影响并不大。”叶青介绍，前三季度湖北出口同比下降4.2%，下降幅度不大。而湖北GDP下滑则是与钢铁行业和房产投资回落有关。

　　明年房价不会大升

　　2011年起，各地政府推出了差别化的住房信贷政策，实行限贷限购等措施，以强化调控效果，遏制房价上涨。于是，被称为“政策寒冬”的控制，也导致了房地产开发投资增速显著下降，以及商品房销售的下滑。因此，报告认为，明年可能会需要放松调控政策。此话一出，立刻有网友反映，明年房价会不会反弹上涨。

　　叶青表示，每年的房价都在缓慢上涨，即便有了政策调控也依然是上升的状态，只是增幅下降而已。所以，明年的房价一定会高于今年的房价，但不会如网友们想象中那样大幅回升。“前天召开的中央政治局会议强调要保持宏观经济政策的连续性，这也就是说，宏观调控还是会有，所以房价不会上升得非常厉害，是可控的”。

　　本报记者 王晴

　　瑞银

　　三年熊市有望结束

　　蓝皮书预测，2013年A股市场将呈现宽幅震荡的特征，上证综指的运行中枢为2000—2500点，存在结构性投资机会。未来债市所面临的利率风险相对小，债券在大类资产中仍具有较强的吸引力。

　　这与瑞银证券预测一致。

　　昨日，瑞银证券发布2013年中国A股策略，预计A股将在2013年取得正回报，由此结束长达三年的熊市。瑞银预计，A股市场2013年回报率将达20%左右。

　　瑞银表示，沪深指数将上升至2013年底的2500点左右。随着流动性继续改善，估值将反弹，动态市盈率可望从8.5倍上升至9-10倍，预计每股收益将增长9%。

　　瑞银指出，2013年熊市将终结有4大理由：1、估值已企稳，这通常是熊市结束的信号；2、 动态市盈率已触及8.5倍的新低，风险溢价已触顶，达到7.6%；3、经济温和复苏推动企业盈利实现正增长；4、资本市场改革将提供支持。

　　瑞银在报告中指出，在2012年4季度加速财政开支之后，2013年1季度周期性板块可能表现更好。在所有周期性板块中，看好重卡和水泥，这二者没有库存担忧。展望2013年，最看好金融业，包括银行和地产，它们估值都很低，增长具有可见性。还看好非必需消费品行业，如汽车和家电，因基本面的潜在改善应能促进盈利增长，并可能导致股价重新估值。

　　瑞银同时提示可能阻碍牛市行情的因素，主要是市场预期2013年盈利增速继续下滑，表外流动性可能受挤压、人民币走弱致资金继续流出和政府换届带来政策不确定性。

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